德州市科学技术情报研究所
深入学习实践科学发展观整改落实方案
按照中共德州市委深入学习实践科学发展观活动领导小组办公室和市科技局党组的安排部署，我所的学习实践活动经过集中学习调研、广泛征求意见、聚焦提炼问题、召开专题民主生活会、形成分析检查报告等环节，提出了解决突出问题、进一步推动科学发展的思路和举措。为更好地突出实践特色，切实解决实际问题，做到整改落实项目明确、目标和时限明确、措施明确、责任明确，经所党支部认真研究，制定如下整改落实方案。
一、指导思想和原则要求
（一）指导思想：按照党中央的部署和要求，以科学发展观为指导，以“抓住重点、解决问题、创新机制、促进发展”为目标，深入贯彻胡锦涛总书记关于抓好学习实践活动“关键在于落实”的重要思想，集中时间、集中精力解决一批影响和制约我市科技情报工作科学发展的突出问题，解决党员干部党性党风党纪方面的突出问题，紧紧围绕保持经济平稳较快发展抓好整改落实，在转变思想观念、规范工作和服务流程、核心业务可持续发展、党支部建设等方面进行整改落实，进一步健全完善体制机制，为科学发展提供可靠保障。
（二）原则要求：(1)目标明确，务求实效。围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠进行整改落实，力求实效，让人民群众感受到学习实践活动带来的新变化、新成效。(2)突出实践特色，切实解决问题。针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按照“四明确一承诺”的要求，明确整改落实项目、目标、措施、责任主体、时限，与工作结合，统筹安排，共同推进。(3)创新体制机制，形成正确导向。本着“要精、要管用”的原则，按照有利于科学发展的要求，建立健全体制机制，加强相关制度的协调衔接，有落实配套措施，确保行得通、用得好、有长效。(4)立足当前、着眼长远。既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。对事关全局的问题、当前经济社会发展急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，先说明情况，同时提出整改意见，采取措施逐步加以解决。
二、整改落实内容和措施
根据我所党支部分析检查报告查找出来的主要问题、提出的贯彻落实科学发展观的主要方向、总体思路和具体措施，突出实践特色，重在解决问题，对整改落实内容进一步目标化、具体化、责任化、制度化。
第一方面，深入推进思想的不断解放，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念(完成时间：2009年8月底、中期)。
整改项目1：围绕“坚持以人为本、发展生态经济、建设和谐德州”的总体要求和打造区域经济文化高地的目标,更新发展理念、转变发展方式、创新发展举措。重点解决所党支部思想解放力度不够大，相对依赖既有的工作思路和工作经验，紧迫感、危机意识、创新意识都不够强，行动上还不够坚决，求当前、谋长远的力度不够的突出问题。目标：深化思想解放，为加快德州科技情报事业科学发展提供不竭动力。措施：(1) 坚持不懈地深入学习实践科学发展观，进一步加深对科学发展观的理解和把握，使发展理念、发展方式、发展举措更加符合发展变化的客观实际要求。深入领会必读书目，深入学习胡锦涛、习近平、李源潮等中央领导同志关于科学发展的一系列重要讲话精神，特别是胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话，全面贯彻省九届七次全委会和市十三届八次全委会议精神，把思想和行动统一到中央和省、市委的最新要求上来。(2)紧密结合实际，不断深化干部职工科学理论和科学知识培训学习。(3)健全完善理论学习制度，对科室的理论学习进行督导检查。(4)加强宣传引导，进一步把思想认识统一到科学发展观要求上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。
第二方面，规范工作和服务流程，着力扭转遇事拖拉、推诿扯皮、效能不高、办事不快的现象，力求“四个四”理念在落实上取得实实在在的成效(完成时间：2009年8月底、中长期)。
整改项目2：制定“四定”工作流程，即定岗、定责、定任务、定考核指标，明确科室和个人职责。重点解决责、权、利不明晰，奖惩制度不严明，全体职工服务的积极性和创造性不高，所内各项工作细分不够的问题。目标：提高全所同志工作的积极性、主动性和创造性，有步骤有计划的实现各项工作管理到位、落实到位、细致到位。措施：（1）建立责、权、利相统一的管理机制。做到以制度抓落实，以制度求提高，以制度促发展。（2）科室职责上墙，明确科室责任，结合所内实际工作开展职责大讨论。（3）细分所内各项工作，责任到人，提高工作效率。（4）制定考核标准，开展“三性”考核，即工作的主动性、积极性和创造性。（5）开展“三问”工作法。一问今天该干哪些工作？二问今天干了干了哪些工作？三问今天干的工作取得哪些成效。
第三方面，加快服务创新，确保核心业务可持续发展。
整改项目3：进一步加大调研力度，着力扭转深入基层少、工作沉不下去的工作局面(完成时间：2009年8月底、中长期)。重点解决调研不够深入，方式单一，对我市的实际情况认识不够深刻全面的突出问题。目标：当好服务科学发展的参谋助手。措施：（1）努力提高政治理论和政策水平。这是提高调研工作水平的根本前提。（2）紧紧围绕工作大局和中心任务。我所的调研工作是直接为领导决策服务的，一切工作必须适应政府中心工作的需要和领导决策的需求，做到想领导之所想，急领导之将急，要着重研究解决事关改革发展稳定大局的突出问题、全局性战略性的重大问题、群众最关心的热点难点问题。对有关问题要尽量提供决策前、决策中和决策后的全方位咨询服务。对于那些一叶知秋、似小实大、微而见重的倾向性问题和代表性事物，要敏锐观察，抓住不放。（3）创新调研方法。只有把传统调研方法和现代调研手段有机结合，才能增强调查研究的科学性和时效性，提高调研工作的效率和调研成果的质量。深入田间地头和企业生产车间，广泛听取群众意见。（4）精心写好调研报告。主题明确、主线清晰、重点突出、文字朴实形式多样、言之有物、资料翔实、论证有力、言简意赅。（5）拓宽调查研究的领域。在设计调研课题上做文章，更好地吸引领导目光。在政策研究、基础研究、技术研究和宏观研究上开展多个层面、多个领域的研究。
整改项目4：进一步加大刊物编辑力度，着力扭转刊物编印不及时的工作局面(完成时间：2009年12月底、中长期)。重点解决《决策信息动态》专辑的选题和编印不及时的问题。目标：围绕市委、市政府提出的总体要求和目标，全年编印24期，争取编辑出的刊物具有新颖性、针对性、原创性和权威性，满足党委政府科技决策的需要和社会对情报信息知识的需求。措施：（1）把坚定正确的政治方向放在第一位，着眼全市经济社会需求,着眼全市科技工作大局,坚持编辑专辑论证制度。（2）新的编辑团队在刊物内容的选择、策划、加工和推荐上，集全局智慧，群策群力，编好专辑。（3）及时介绍先进地区科技创新动态，为政府和企业做好科技决策服务。（4）加强省内、省际情报系统内部刊物的交流，及时了解刊物发展动向，互相赠阅刊物，加强信息资源共享。
整改项目5：进一步加大窗口科室服务力度，着力扭转被动服务的局面(完成时间：2009年8月底、中长期)。重点解决服务意识不强，与企业联系不够的问题。目标：切实增强服务意识，做到主动服务、诚心服务、用心服务，提高查新质量、提高生产力促进中心的服务水平。措施：（1）增强工作主动性，树立主动服务的新理念。（2）加强与企业的联系，建立企业信息联络员制度。（3）搭建企业创新平台，构建信息网络平台，建立行业技术信息机制和技术难题招标市场，在创新前为企业提供必要的创新信息和政策咨询，在创新后为企业创新成果的商业化提供指导与服务。（4）在科技查新、科技型中小企业国家创新基金申报、星火科技培训等重点工作领域集中力量、采用多种形式做好服务工作。
整改项目6：进一步加大网站改版推进速度(完成时间：2009年8月底)。重点解决新版网站的首页栏目设置、稳定性和安全性以及正在运行网站的空间转移问题。目标：新老网站有序衔接，信息更新速度提高。措施：（1）与网络承接单位搞好沟通协调，确保网站的稳定性和安全性。（2）加强网络维护和更新人员的培训，提高独立管理网站的工作能力。（3）加快信息更新速度和提高信息数量，丰富数据内容，增强时效性。
第四方面，进一步加强和改进党支部的建设，着力在领导班子能力建设、干部队伍作风建设和年轻干部培养上抓出成效。
整改项目7：提高领导班子贯彻落实科学发展观的能力（完成时间2009年8月底、中长期)。重点解决少数干部职工对科学发展的新情况新问题研究不够深入，领导科学发展的能力亟待提高的问题。目标：把领导班子建设成奋发有为、坚强有力、善于领导科学发展，有真才实学、能真抓实干、会科学发展的坚强领导集体。措施：(1)教育引导干部职工坚定科学发展的信念，把思想和行动统一到科学发展观上来。(2)增强真抓实干的本领，做到想干事、能干事、干成事、不出事，有干就干出成效、干到一流的才能和气魄。
整改项目8：大力加强干部职工队伍作风建设（完成时间2009年8月底、中长期）。重点解决少数同志思想散漫、工作拖沓、生活铺张浪费的突出问题。目标：提高全所干部职工思想作风、工作作风、生活作风水平，树立过硬的思想作风、扎实的工作作风、正派的生活作风。措施：（1）加强思想作风建设，坚定理想信念，增强政治意识、大局意识、责任意识和创新意识。（2）加强工作作风建设，提高工作效率。树立正确的业绩观，提高战略决策能力、总揽全局能力、经营管理能力、开拓创新能力和工作效率。（3）加强生活作风建设，树立正确的权力观、地位观和利益观，弘扬艰苦奋斗作风，提升思想境界。4.通过加强教育、健全制度、强化监督促进作风的提高。
整改项目9：着重培养一支政治素质高、业务素质好的年轻干部队伍（完成时间中长期）。重点解决科技情报管理人才和业务学术骨干培养力度不够大和年轻同志政治敏感意识较弱的突出问题。目标：打造一流的科技情报管理和研究团队。原则：不让综合素质高的人吃亏；不让干事的人吃亏；不让老实人吃亏。措施：（1）树立正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，把年轻同志贯彻落实科学发展观的态度和业绩作为评价使用的基本依据，选拔重用善于推动科学发展、作风过硬、业务精干的干部。（2）注重对研究型学术带头人和业务带头人的培养。
三、保障措施
1．加强领导，认真组织。以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，切实抓好整改事项的实施，及时协调解决实施过程中出现的问题，按照责任分工，具体抓好落实。
2．合力攻坚，扎实推进。学习实践科学发展观活动领导小组积极倡导，各科室要积极主动、密切配合、通力合作。责任科室要细化措施，切实负责。
3．督查督办，确保落实。整改落实贵在求真务实、重在真抓实干，务必下大气力，用真功夫，切实见到实效。学习实践科学发展观活动领导小组对各科室的落实情况进行督促检查，及时通报情况，对工作不力的限期改正、完不成任务的追究责任，防止搞形式主义、走过场。
