观念思想上 “北接”

       我市是第一个和滨海新区缔结为 “友好市区关系”的城市。在不到3年多的时间内，在 “北接”方面，我市首创了全国5个第一和全省5个第一。即全国第一个和滨海新区签订战略合作框架协议的城市，第一个建立友好市区关系的城市，第一个设立驻滨海新区办事处的地级城市，第一个和滨海新区签订经济技术合作协议的城市，第一个和天津联合组建开发区的城市；全省第一个和天津港启动 “国际陆港”的城市，第一个在天津异地组建劳务派遣机构的城市，第一个引进天津 “一德期货”金融机构的城市，第一个纳入天津市粮油集团总公司的粮源基地体系城市，第一个和天津滨海新区互派挂职干部的城市。
       但同时，我们也应看到，我市 “北接”在广度和深度上还不够，尤其是在承接产业转移和项目合作上还远远不够。学习滨海新区，就是要学习他们高点定位、战略谋局、大手笔推进的理念；学习他们用改革的办法解决发展中的问题，多种方法、多种渠道筹措资金，破解瓶颈；学习他们区域联动、整体开发的做法，以一个项目带动几个项目，很快形成聚集效应；学习他们简政放权、 “小政府、大服务”，以行政资源的高效整合，带动经济的高速发展。
    “滨海速度”、 “滨海效益”、 “滨海模式”，归结为一句话就是滨海人思想解放、观念超前，善于把握大势、善于发挥优势、善于统筹协调。所以，我们学习滨海经验，做实“北接”，必须先从观念、思想上突破。
       滨海新区航空航天产业的发展，就是典型的区域联动、整体开发理念的生动实践。他们在寸土寸金的天津保税区内划出一片土地，作为空港加工区，成功引进了空客A320项目，接着加大招商力度，促使我国新一代大推力运载火箭产业化基地、中航工业直升机以及无人驾驶飞机、卫星有效载荷 “三机一箭一星”相继落户。航空航天产业从无到有，仅用3年即成长为滨海新区第一优势产业。

　　项目资金上 “北接”

       天津滨海新区大项目、好项目聚集，遍地是 “钱”。去年，该区共实施投资5000万元以上产业项目有375个，总投资5182亿元；完成工业总产值8224亿元，固定资产投资2503亿元。今年，又全力推进550个投资5000万元以上重大项目的开发与建设，确保200个新项目开工建设，280个项目投产达产。
        可以说，谁搭载上滨海新区这艘 “大船”，谁就可以 “钱”途无量。据不完全统计，3年来，我市产业配套，比 “对接”前增长60%，产值达130多亿元，在天津签订招商引资项目52个，引进资金197亿元，已基本形成10％工业品为天津企业配套；20％劳动者到天津务工；30％农副产品销往天津市场；40％出口商品通过天津外贸口岸进入国际市场……
      虽然成绩不俗，但与天津滨海新区蕴含的巨大商机来说，还远远不够。按照国务院的发展定位，滨海新区将依托京津冀、服务环渤海、辐射 “三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。这也就是说，以前主要是“建区”，现在却是 “造城”，等于在滨海再造一个天津市。
       尤其是去年以来，滨海新区贯彻落实中央领导的要求部署，加快了转方式调结构步伐，按照 “西高新、中服务、南重化、北旅游”的思路调整产业布局，重点发展新能源、新材料、生物医药、节能环保、航空航天等战略性新兴产业，有计划地进行产业战略转移和调整，为我市 “北接战略”的深入实施创造了千载难逢的机遇。
       我市工业基础、产业结构与滨海新区有着很强的互补性，尤其是中小企业个数多、机制灵活， “配角”经济大有可为。目前我市已有150多家汽车零部件等生产企业与天津汽车企业形成了上下游配套关系，产品达到300多个品种；德州双一集团和华业集团制造的风能发电防护罩，成为位于天津经济开发区的风电机组制造商维斯塔斯公司的配套商。
       在金融 “北接”方面，也大有可为。今年5月份，我市汇鑫浆纸股份有限公司与天津仲利国际租赁有限公司签订设备融资合作协议，成功融资5000万元，首批资金1000万元已于7月6日到位，标志着我市企业通过融资租赁方式引进资金实现“零”的突破。

　　人才机制上 “北接”

      区域间经济竞争，最终表现为科技、人才之争。近几年，滨海新区加大人才引进和科技创新步伐，成为高精尖人才的“富矿”，先后建成天津国际生物医药联合研究院、中科院天津工业生物所等50个国家级研发中心，90家企业技术开发中心，63家外商投资研发中心，科技企业孵化器达到26家，博士后工作站达到66家；组织实施了100项重大科技创新项目，其中包括北斗卫星导航系统、千万亿次计算机研制等国家标志性重大科技创新项目，初步形成了电子信息、生物医药、先进装备制造、绿色能源、新材料等高新技术产业集群。
      我市正致力打造的新能源、新材料、生物技术、体育装备四大产业，与天津滨海新区的科研机构有着紧密的联系和很强的互补性，完全可以进行产学研分工，做到优势互补、共赢发展。滨海新区中新生态城管委会就与我市皇明太阳能集团有限公司签署合作框架协议，共同开发可再生能源技术应用推广项目，投资2亿元建设皇明科技大厦。
      在人才、项目引进上，要发挥好政府平台作用，探索合作机制的重大创新。如，由我市人事部门牵头，加入由环渤海37个城市发起成立的区域人才协作联盟，并与天津市建立了人才对接 “直通车”，利用天津市科研院校众多、人才智力密集的优势，启动实施了人才引进、聚集工程，起到了很好的效果。
      各级也要很好地学习滨海新区引才、留才、用才的好机制、好办法，建立柔性引进机制，发挥 “星期天”工程师的作用，实现招商引资与招才引智并举。