【领导论科技引领支撑作用】
万钢：推动中国经济社会
走上创新驱动的科学发展轨道
万钢表示，为了实现进入创新型国家行列的奋斗目标，推动中国经济社会走上创新驱动的发展道路，从长远考虑，我们将重点做好以下几个方面的工作：首先，把自主创新作为科技发展的战略基点；加强基础研究和面向未来的前沿技术研究，提高我们科学技术持续发展的能力，促进科技与经济的结合，加快培育新兴战略型产业，形成新的经济增长点；这是我们在应对国际金融危机当中的一个重点任务。
加快实施中国应对气候变化科技专项行动，加强对于气候变化的科学问题、节能减排的技术问题，适应气候变化的科技工作，以及政策推广和公众的科学普及，是我们应对长远挑战的具体行动。
进一步推进具有中国特色的国家创新体系建设，涉及到培养和造就一批能够支撑我们国家创新发展的高素质人才，需要继续加强国际科技合作与交流，充分利用国际资源，既要学习先进技术，也要同时帮助发展中国家共同进步。
万钢指出，中国改革开放和现代化的建设站在一个新的历史起点，中国正处在一个从大国向强国迈进的过程。在这一过程中，中国政府明确地提出了要把科技放在优先发展的战略地位，强调提高自主创新能力，建设创新型国家，这是国家发展战略的核心，是提高综合国力的关键。中国将通过各项政策，来推动科学技术的发展。我们相信中国的科技事业一定会取得更大进步和发展。它不仅为中国人民，也将为全世界人民的福祉做出应有的贡献。
科技型高新企业经历了考验 取得了快速进步
在新能源领域，信息领域，特别是软件、游戏、创意产业，在节能减排领域，特别是新型的照明、新能源汽车和关键零部件这些方面，包括在一些大家都很熟悉的玩具领域，具有自主创新能力的中小企业也发生了巨大的变化。他举例说，看到一个制造变形金刚玩具的，把每一个模块都变成电动的，可以控制的，成了变形金刚的机器人。过去一个变形金刚也许就卖100块，加上智能，加上自动，就变成1000块。这些企业通过在自主创新方面的努力，都可以取得很大的发展。
他表示，从三月份《意见》发布以来，科技人员服务企业已经成为我们全国高等院校、研究院所自身的动力。据统计，将有近10万名科技人员以各种各样的形式进入企业、进入农村、进入各行各业，帮助中小企业渡过难关，帮助中小企业进行产品创新和技术改进。
万钢表示，在制定中长期科技发展规划的时候，我们曾经有一个目标，就是到2020年，我们要实现创新型国家这个目标。其中有一个很重要的指标，就是科技对经济发展的贡献率要达到60%以上。我们目前是在40%左右。我相信通过应对国际金融危机，经过科技工作人员的努力，我们这个指标在今后将会有很大的提高。因为国家正在走上创新驱动发展的道路，依靠科技实现创新已经成为企业和各行各业发展的内在动力。这一点我们的信心越来越足。
翟鲁宁：发挥科技引领支撑作用推动经济文化强省建设
今年以来，胡锦涛总书记先后两次视察山东，强调“必须痛下决心、狠下功夫，坚决打好转方式、调结构这场硬仗”，“山东要大力提高自主创新能力，大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率。” 胡总书记的要求充分体现了党和国家对山东建设经济文化强省的殷切期望。为在新的起点上推进经济文化强省建设，省委书记姜异康同志在深入分析国内外发展深刻变化的基础上，提出了“突出科学发展主线，坚持高点定位，加强多点支撑，实施重点带动”“一线三点”的工作思路，明确了我省经济社会发展的战略定位和战略布局，为我省今后的工作指明了方向。
推动科技创新，提高自主创新能力是我省向经济文化强省转变的关键，是调整经济结构，转变发展方式，推动强省建设的动力和源泉所在。为此，今后全省科技工作的指导思想将实现三个转变，即从技术导向型向市场需求导向型转变，从支持产品创新向支持产业链创新转变，从追求产业规模扩张向获得产业核心竞争力转变。在工作中，全省科技系统将重点从以下三个方面入手，大力推进我省科技进步，引领和支撑我省向经济文化强省的转变。
一是实施自主创新行动，推动战略性新兴产业发展。准确把握现代产业发展趋势，突出战略性和前瞻性，以提升核心竞争力为目标，立足我省基础和优势，搞好重大项目顶层设计和宏观布局，在项目实施、基地建设、人才培养方面进行统筹安排，支持一批具有自主知识产权、有竞争力的重大项目，建设一批重大科技创新平台，培养和吸纳一批创新创业人才，攻克一批重大关键共性技术，形成一批技术创新战略联盟，培育一批优势产业集群，推进高端电子信息、新药创制、海洋生物与化工、资源综合利用与环保等战略性新兴产业发展，加快产业结构升级和发展方式转变，推动我省经济尽快走上创新驱动、全面协调和可持续发展的轨道。
二是实施技术创新工程，推动企业技术创新能力提高。系统整合资源，聚焦企业创新能力和产业核心竞争力的提升，在我省重点优势产业构建多个技术创新战略联盟，建设和完善技术创新服务平台，推动创新型企业建设，推动科研院所和高等院校面向企业开放科技资源，引导企业充分利用国际国内科技资源，落实激励企业技术创新的政策措施，加大对企业技术创新的金融支持，强化企业在技术创新中的主体地位。在企业中推广应用创新方法，引导企业树立创新发展战略，加强研发队伍建设，强化知识产权管理，依靠技术创新获得竞争优势和实现持续发展。
三是强化科技创新平台建设，优化区域创新体系。继续深化国内外科技合作，特别是加强与中国科学院、中国工程院等国内大院大所的合作，加快青岛海洋科学与技术国家实验室、山东信息通信研究院、鲁南煤化工研究院、黄河三角洲可持续发展研究院、山东省重大新药创制平台等重大创新平台的建设步伐，依托有条件、有优势的企业、高等院校和科研单位采取多种形式建设工程技术研究中心、重点实验室等科技创新平台，发挥好各类创新平台的重要作用，加快区域创新体系建设步伐。（作者系山东省科技厅厅长）
推进科技进步 实现科学发展
加强科技创新,充分发挥科学技术在扩内需、促增长、调结构、上水平、惠民生中的支撑作用,是抵御国际金融危机冲击,解决经济运行深层次矛盾的有效途径。那么,该如何理解科技创新的重要支撑作用呢?
一、科技进步是经济发展的决定性因素
按照发展经济学理论,经济发展和经济增长是既有区别又有联系的概念。经济增长是社会财富的增长,经济发展则是随着经济增长而产生的社会经济状况的多方面改善。显然,经济增长是经济发展至关重要的一部分,而经济发展的核心是经济增长问题。因此,从一定意义上说,特别是在发展中国家还没有根本摆脱贫困的情况下,研究经济发展问题就是研究经济增长问题,只不过这种研究要联系经济发展的其他方面来进行而已。
那么,经济增长或经济发展是由什么决定的呢?有代表性的观点为资本决定论、技术决定论、人力资本论。而无论哪种观点都强调了科技进步的决定性作用。因为科技进步是通过“物化”(改变劳动工具和劳动对象)和“人化”(改变劳动者的知识和技能)来推进生产方式的变革和生产力的发展。没有科技进步的生产要素投入,不能提高要素生产率,也就不会有真正意义上的经济增长。经济跨越发展关键在于技术的跨越,经济增长方式的转变关键也在于技术的创新和应用。从这个意义上说,科技进步不仅是经济增长的引擎,而且是经济增长方式的转换器。
二、科学技术的特性及科技创新的指向
科学技术是一个集合概念,具有渗透性、超前性和分享性。这些内在特性,决定了它在经济增长中的重大作用,科技进步每时每刻都在改变着生产方式和经济运行的状态,而科学技术的每一次重大进展,又都会造成生产的急剧扩张,导致一系列新兴产业部门的出现,从而改变生产过程的组合方式,促进产业结构的优化,进而带来经济增长方式的变化。
从科技进步推进经济增长的角度分析,有几个相互联系的方面非常重要。首先是科学技术的“人化”和“物化”。科学技术的“人化”,也就是造就具有科学知识和技能的人才,形成不断推动科学技术进步的主体。要不断挖掘现有科技人才的潜力,通过对科技人才的合理配置、采取物质和精神方面的激励政策等,使他们在最适合的岗位上发挥积极性、创造性,最大限度地释放能量;要扩展科技人才的规模,通过继续教育、岗位培训、自学成才等,使大部分劳动者熟悉现代科学知识和掌握现代技术,使其中的一部分成为胜任的科技人员;要扎扎实实地打好基础,重视教育的战略地位,通过增加教育投资、提高教育质量、普及基础教育和发展高等教育,提高全民的文化科学素质,为科学技术的持续发展提供人才保证。科学技术的“物化”,就是要用先进的科学技术改造劳动资料和劳动对象。要应用科学技术不断革新生产工具,优化工艺流程,提高生产过程中的科学技术含量;要应用科学技术创造新材料,提供新能源,开辟原有劳动对象的新用途;要发展高新技术产业,瞄准尖端,重点发展。
其次是要最大限度地发挥技术对经济增长的作用。技术选择是追求产量最大、成本最小的过程。其含义在于根据资源的相对稀缺程度,选择最优要素投入比例。技术的选择主要在于两个方面:一方面是关键技术的突破。由于关键技术具有创新性大、关联性强的特点,关键技术的突破将带动整个技术水平的提高。另一方面是适用技术的推广。适用技术一般是与一国生产力状况相适应的能够取得较好效益的技术。技术选择的最优状态,当然是最新技术。但在现实经济增长中,由于受多种条件的制约特别是生产力发展水平的限制,最先进的技术或者无从获得或者因没有配套能力而无法发挥效能,因而技术选择只能是一种次优选择。要以生产力状况和资源相对稀缺程度为依据,综合技术的先进性和可行性,在不同的产业部门选择不同的技术组合,并在各产业部门大范围推广,为经济增长提供广泛的技术基础。
再次是科学技术的引进要着重于消化、吸收、创新和国产化。科学技术具有共享性的特点,科学技术的引进是后起国家赶超先进国家的必由之路。科学技术的引进范围很广,包括先进设备或部件、新型和优质材料、新的原理、数据和配方、新的工艺和操作规程、先进的经营管理方法等。这就需要根据实际和可能,有目的有选择地积极引进。引进的重点应是关键技术,引进的目的则是消化、吸收、创新和逐步国产化。从根本上说,科学技术是不断进步的,引进技术只能在一定阶段内推进技术升级,因而只有引进没有消化、吸收、创新,就永远不能达到科技进步的前沿。因此,引进科学技术要着重于消化、吸收、创新和国产化,通过数量上的增加和扩散,使引进的先进科学技术得到广泛的应用;通过质量上的改进和提高,使引进的先进科学技术更加先进。
三、强化科技进步对经济发展的贡献
现代经济增长要求具有一定的科学技术基础和科学技术的转化能力,就一个国家而言主要是具有科学技术的创新能力、吸收能力和推广能力。创新能力,就是一个国家依靠自己的力量,能够开展卓有成效的科学技术研究,不断开拓新的研究领域,取得新的成果并应用到生产中去;吸收能力,就是能够引进现代先进科学技术,具有与之相配套的硬件系统和软件系统,通过吸收、消化先进科学技术成果,使科学技术水平得以提高;推广能力,则是能够推进科学技术的扩散,将先进科学技术推广应用于社会生产部门,大面积转化为直接生产力。科学技术能力,最终体现于科技进步的贡献率。根据我国实际,关键是促进科技成果的尽快转化,提高科技成果转化率。为此,要切实加强应用研究和开发研究,瞄准经济建设主战场,源源不断地提供先进适用的科技成果,搞好科研与生产的衔接。要大力推进企业技术开发,大中型企业应普遍设立技术开发机构,完善技术开发规划和搞好技术开发项目管理。同时,要搞好技术市场建设,充分发挥技术市场的功能。(作者系吉林省科技厅厅长、教授毛健)
【院地合作】
对院地合作若干问题的思考和建议
研究所在院地合作中面临的问题
研究所作为独立的事业法人在院地合作中所追求的目标不尽相同，但面临的实际问题却大致相近。
动力问题：在目前的体制下争取支持，可以通过项目申报和与地方政府对共建公共技术研发平台获得经费支持，在纵向科研经费不足时更是对研究所财务一个重要的弥补；推动科研、开发、成果转化和产业化工作；培养综合素质管理人才；院地合作需要一个具有一定科研水平或技术开发背景，也要具有一定的市场分析和判断能力，还要求具有较全面的组织、协调和管理能力的人，所以，通过院地合作，客观上将培养研究所需要但又紧缺的综合性管理人才；满足一部分人事业发展的另一条通道；为那些可能在其他方面也具有潜力的人，以及那些想尝试自己创业的人提供了多种发展机会。
成本问题：作为独立法人，研究所的各项管理通过资金流会聚到财务管理的节点上，从资金流的角度看，财务管理仍是研究所管理的核心。开展院地合作的直接成本就是院地合作的各项支出费用。人力成本不仅指投入院地合作人员的薪酬，更包括科技人员因投入院地合作而不能投入其他工作所损失的机会成本，即当他投入其他工作时所能得到的最大收益。交易风险带来的成本，对大多数科技人员、科研人员出身的研究所领导及职能管理工作者而言，院地合作是在一个自己过去并不完全熟悉的领域与过去不甚熟悉的人打交道，每一个合作都可看成是一次经济学意义上的交易行为，每一个合同都是合作者博弈的过程。既然是交易，就必然有交易成本，还有交易不能顺利履行甚至违约的风险，这些都是必须考虑的新问题。在这些风险中，既有可控的风险，也有其能力和水平难以控制的风险，更有在市场条件下因合作者恶意行为（如欺骗）所产生的不可估计的风险。地方政府的一些领导人为了造势，场面很大，仪式很多，也可能只是热情或政治上短期的作秀，我们也要付出时间成本。
院地合作中的差异性问题
不同研究所的差异。对基础类或资环口以公益性研究为主，以科技创新为管理核心的研究所或课题组着重考虑的是原创性的科研工作，而高技术类研究所或从事高技术研究的课题组，开展院地合作既是其科研的“出口”和价值实现，更应从产业发展中遴选新的研发课题。如果能够形成这样的两头在外，即“入口”和“出口”均来自于产业界，既符合技术的发展规律，也能构建科学和技术与产业发展的互动机制。
经济发展程度不同的影响。由于我国经济发展的不平衡，不同地区经济和产业结构的巨大差异，甚至不同地区的人文环境，都直接或间接地影响着院地合作的开展。在经济较落后的地区，如西部，推动经济发展的主要因素是投资（包括吸引外资），发展生产力的主要因素是资金，而不是科技。而在经济较发达的地区，虽然对科技合作的需求增强，但对科技合作的要求也提高，这时常常出现另外一种情况，限于研究所在生产工艺及流程方面（研究所的短板）并不强于企业的研发力量（如华为公司自身的研发力量），也并不强于原工业部门的研究所（如电力系统各省的电力试验研究院，从属于各省电力公司），或企业直接引进国外较先进的生产线，在这样的情况下，研究所很难找到企业迫切需要提升和改进的科技合作的切入点。如在北京、上海和深圳，都很难通过与重要产业的龙头企业进行科技合作，从而对该产业的发展起到支撑和引领的作用。再加上京沪均有大量高校和其他科研力量，因此，在这些区域如何开展有显示度的科技合作将真正考验科研院所的水平和能力。而在经济较发达的另一类地区，如江苏和浙江，随着经济的发展，产生了旺盛的“适可的”（更易对接上的）科技需求，因此，正如现在所显现的那样，中科院广州分院在上述两个省的合作都取得了不俗的成绩。
不同地方政府在管理上的差异。对于政府管理较强、资金也较富裕的地区，主要与政府共建研究单元和技术转移平台；对管理更市场化（市场机制更强）的地方，科技合作应主要以市场上企业和投资资金的需求为牵引。当然，这两类合作是紧密相关、互相推动的，前者搭建的平台为后者提供服务，并向后者辐射技术。不同地区政府管理的特点有所不同，以经济较发达的江苏、浙江和广东三个省为例，差异性明显存在。比如，江苏省政府由于历史上乡镇企业较强，政府一直是推动经济发展的重要力量（在某些地方甚至是主导力量），政府的管理能力也较强，所以政府主导的力量似乎强一些；浙江省由于民营的内源型经济较发达，所以市场的作用似乎更大一些；而广东省则是两者皆较强，即省、市（地级市）两级政府较强，同时在经济活动中市场的力量也较强，由于与香港的紧密联系，受其影响，对市场经济的认识较早，普通民众的市场意识较强。
领先优势。江苏省已在与中科院的科技合作中取得优势，其优势的取得至少和以下几个因素有关：江苏的经济发展水平较高、紧挨上海的地理环境、各级政府的管理水平和执政能力较强、人文环境较好、开展科技合作投入资金的力度和魄力很大、创业环境好等等，在经过多年坚定持续的努力后，江苏在与中科院的合作中已取得领先优势，并产生了积极的“优势效应”。这一效应有两个方面的意义，一方面使江苏省看到科技成果带来的直接效益，吸引了大批专业人才来江苏创业，对招商引资及社会经济全面发展都起到了助推作用；另一方面，在中科院系统内，也产生了有好技术和成果就首先想到去江苏转化，或者率先与江苏企业合作的感召力和吸引力。这一“优势效应”一旦确立，将会产生类似“马太效应”的效果，吸引技术、成果、资金和人才更多地向优势地区聚集。在中科院科技资源（科技成果）有限的约束条件下，面对相近条件省份的竞争，取得合作的“优势效应”，如果是有意而为之，不得不使人佩服江苏省各级政府的科技战略能力，如果是无心插柳柳成荫，则让人不得不赞叹江苏省各级政府的胆略和气魄。
顶层设计与研究所为主导的关系
考虑到我国的体制特点，凡重大院地合作项目都以中科院或分院的层面进行顶层设计、在中科院的直接领导下向前推进，如中科院广州分院在广东开展的几个重大合作项目，省市院共建华南植物园、生物院、深圳先进院、散裂中子源等。由高层主导的从顶层设计开始的院地合作，要求合作双方的主要领导能够对合作取得共识、具有战略规划和管理能力，中层有较强的执行能力。这种合作在体现决策的高效率这一优越性的同时，也存在决策的后续执行能力、体制因素造成的领导变动带来的不确定因素的潜在风险，即存在“体制困境”。
当这些重大合作项目布局完成后，随着经济的发展，以及我国管理体制向市场经济的逐步转型，科技合作也将更多地由市场需求所牵引。可以预见，未来在经济发达地区以研究所为主导的合作将逐渐成为院地合作的主要形式。当我国进一步走向市场经济时，市场中“看不见的手”将发挥更大的作用，对院地合作项目（从经济学的角度看都是一次“交易”）起到一定程度的调节作用，最终使得供方和需方总的效果达到最佳。具体来说，由于每个研究所都是独立法人，法人代表是理性的人，那么，由于市场中“看不见的手”的调节作用，各所在院地合作中追求自身效益的最大化，其结果可能就是全院、同时也是全国与中科院合作所获效益的最大化。
与政府的合作，以建立公共技术支撑和服务平台为主，保证技术和成果的“充分供给”；与企业的合作，以需求为导向，强调技术和成果的“有效供给”。和政府要“造势”（必要的，并非贬义的），和企业重“务实”。如果说“造势”相当于战争中的空中轰炸和炮火袭击，那么，“务实”就是陆军的推进，最后的胜利是以陆军的占领为标志。
对策和建议
1. 进一步凝练院地合作的战略目标，通过与领域内龙头企业或产业群聚集区地方政府的战略合作，发挥中科院对高技术产业发展的支持乃至支撑作用（发达国家企业以先发优势所确立的知识产权战略、技术标准战略、贸易保护主义和全球化以使其处于产业链高端地位，“市场换技术”和跨国公司技术转移、“外溢”也逐渐式微），对我国高技术发展（至少在某一阶段）的引领作用，在战略高技术前沿探索和产业共性关键技术（共性关键技术因其共性性质，造成谁也不想首先付出，却都希望享受技术突破后所带来的好处的“公地悲剧”）的研究方面承担中科院的责任，彰显国立科研机构在产业先导技术的前瞻性研究方面所具有的水平和实力。
2.需求适度超前供给，在院地合作中，以需求为牵引，需求适度超过供给，合作的成效才高。而且，更强调有效需求，避免由我们的体制所带来的地方领导仅仅为了政绩，把科技合作当成了一场显示重视科技、重视人才和落实科学发展观的“秀”，形成有意无意的合作上的“羊群效应”，而未顾及实际效果。中科院的技术和成果的产出是有限的，其供给也就有限，当泡沫化需求强劲时，必然会加剧技术和成果的“通货膨胀”，从而造成技术和成果这一商品的“劣质化”。
3. 院与地方共建的技术转移平台持续发展所面临的三个问题，为了需求相对供给而言适度超前，中科院广州分院在建立技术转移平台时，需要考虑以下三个因素：一是每个技术转移平台都有其最佳取得市场收益的辐射半径，既不使两个或几个平台的辐射半径重合，还要给每一个平台的发展留有足够的空间；二是选择高水平综合性管理人才来经营和运作平台；三是建立有效的机制保证平台的持续发展，就必须解决平台的法人地位及对平台管理者的股权激励。
4.共建科技园和示范基地可能拥有的土地使用权问题，中科院广州分院坚决反对以科技合作之名行圈地之实，这不仅带来恶劣的影响，而且也可能产生巨大的风险，但适度拥有土地的使用权不仅激励科技人员，而且也有助于吸纳社会资本建设更大的成果转化和技术转移基地。以清华科技园为代表的部分大学科技园取得了很大的成功，拥有土地资本是一个重要因素。
5. 资金投入问题，在成果转化和技术转移中，合作方常常要求研究所以成果和技术入股的同时，也能拿出一部分资金投入，这部分真金白银的投入表明了研究所对自己成果和技术的自信心，以及对双方合作的真诚态度。允许研究所在不违反财政资金的规定和限制，又能保证在风险可控和损失可承担的范围内可以投入一定额度的资金。（作者系中科院广州分院院省合作协调委员会副主任、研究员刘民义）
【科技中介建设】
中国需要更多人做“技术经营”
中科前方生物技术研究所所长蒋佃水
一边是科技成果被束之高阁，一边是企业急需科技产品。科技成果如何才能避免被束之高阁的命运，而向现实生产力转化呢？中科前方生物技术研究所所长蒋佃水教授20年技术经营和成果转化的成功实践提醒人们，国家在加大科研和产业化投入的同时，应该进一步加大对中介机构技术经营的支持力度，加大对于科技成果转化平台和中试基地的建设投入。
蒋佃水认为，科技成果转化难，难在科技中介没有从孤立的成果推广走向综合的技术经营，难在从实验室小试向产业化、商品化的惊险跳跃，难在一般性社会化科技中介无力开展科技成果的二次开发和中试熟化。
“技术经营”能真正解决问题
据资料显示，我国每年仅高校就有6000-8300项科技成果问世，但大批研究成果在完成成果鉴定、论文发表、职称评定、奖项申报后，就被束之高阁，能够签约转化并能产生经济效益的科技成果只有约10%。而美国、日本等发达国家的科技成果转化率却可以达到70%左右。
“进入21世纪不容置疑的是国与国之间的竞争是经济的竞争，因此国家竞争力提高的唯一办法是经济竞争力的提升，而经济竞争力提升的关键在于技术创新。但是，困扰我国科技和经济发展的一大难题是科技与经济的脱节，其中科技中介机构自然‘难逃其咎’。我们经常听到这样的说法，企业是技术创新的主体，有的企业为什么做不好呢？这其中的原因除了企业家自身的原因外，还有科技中介机构的问题。若是把技术创新比喻为一只大鸟，那么企业家和科技中介就犹如鸟的两个翅膀，缺一不可。”早在几年前，蒋佃水就对科技中介的重要性进行了极具逻辑性的分析。
早在20世纪90年代初期，作为中科院的一名技术专家，蒋佃水在做技术开发的过程中发现，“技术和企业的需求往往有很大的差异，有些工作我们做不了，只有介绍专家帮助，而且企业项目的确需要系统化、集成化运作，这样就想方设法整合资源，开始做系统的工程。虽然当时科技中介这个名词我们还没有真正提出来，但实际上，在技术转移推广中间，我们已经在合作中自然而然地做了科技中介应做的事情，真正体会到了科技中介是必不可缺的”。
“任何一个产品要产业化都需要综合几十项技术，这就涉及十几位不同领域的专家，而这十几位专家分布在十几家科研院所和大学，这就需要‘技术经营’”——如今，蒋佃水提出了一个极富时代特色的名词。
技术经营的实质就是经营技术，在国际上，这是一门研究怎样经营技术的学问。技术经营的研究和教育的基本思想都是让经营者懂技术经营和让技术专家懂技术经营。实际上，“让懂技术的人懂经营”应该表述为“让懂技术的人和懂技术管理的人懂技术经营”，这样更切中问题的要害。
说白了，就是“把同事们、同行们实验室里或抽屉里的技术打包、整合，帮助企业真正解决问题”，蒋佃水如此阐述道。
做市场认可的中试产品
毕业于中国科学院的蒋佃水没有像他的大多数同学一样钻进实验室或者走到讲台上。
这位从前的教师，如今成了一名科技中介人，开创了一种新的中试模式——做市场认可的中试产品。
2003年，中科前方承担的“北京健康产业中试与孵化中心”项目正式启动，这个带有中试基地的“技术经营”项目，就是北京市科委为促进农业科技成果转化、农业技术集成，与北京市平谷区政府共同创建的，是国内首家具有中试功能的孵化机构。
孵化中心成立之初，蒋佃水的思路就很明晰：机构和基地建立起来以后，还需要有先进的理念作指导。当时在一些科技中介都讲技术推销，而他认为应该做成“技术营销”。从技术推销转变为技术营销，两者有很多不同：从出发点来说，技术推销是从专家感兴趣的课题出发，做专家认为有市场前景的项目。而技术营销是从消费者、企业及地方的需求出发，做以市场为导向的项目；从方向上来说，技术推销仅从专家到客户，是单向的，因此技术服务带有一定的盲目性，而技术营销是从客户到专家、再从专家到客户，是双向的，技术服务的针对性较强；从技术水平及其适用性来说，技术推销的技术也许是先进的，但不一定适应市场需求，而技术营销的技术不一定很先进，但适应市场需求；从结果来说，技术推销由于离客户需求相对较远，成果很难转化，而技术营销从满足客户的需求出发，成果容易转化。
经过几年努力，中科前方和北京市科委农村中心共同承担的“北京健康产业中试与孵化中心”通过了验收，专家组对这项课题取得的成果给予了高度肯定。专家组认为，在北京平谷开发区建立的“中试中心”是国内首创的具有中试功能的科技中介与技术转移机构，是上承科研院所、下接生产企业的中间平台，直接为科研机构和生产企业服务。
事实上，中试已生产出30多种产品，其中取得专利及专有技术20多项，申请发明专利10多项，注册商标4个。该项目以北京果蔬、畜禽、食用菌等农产品，特别是以平谷大桃为原料，中试生产出桃花油软胶囊、仙桃蛋白质粉、大桃休闲食品、高汤晶、鸡汁、鲜灵菇晶、鲜灵菇汁、即食大白菜、鸡汤块等一系列现代健康食品、高档复合调味品、餐饮调味料产品。
在研究过程中，蒋佃水带领课题组创建并推广了面向市场的“中试模式”。“中试中心”将技术中试后的产品，选定样板市场，进行市场中试。这种“实验室成果+技术中试+市场中试”的中试模式，降低了企业投资风险，促进了技术转化。自2006年元月，合肥市蜀山区新产业园与北京中科前方生物技术研究所正式签订合肥绿色产业中试与孵化中心项目工程的协议以来，全国已建立11个中试中心，带动社会投资1.5亿元。
用丝线把散落的“珍珠”串起来
蒋佃水曾有妙语说，国家创新体系建设已培植出众多“珍珠”，如人才、装备、市场、政策、资金、平台等，特别是源源不断的大量科研成果。若将技术创新比喻为“珍珠项链”，亟待解决的问题在于，用一条金丝线将这些散落的“珍珠”串起来，成为一条条多姿多彩的项链。
这条金丝线就是科技中介。科技中介将这些“珍珠”（各类要素）聚集在一起,协同发挥作用，才能加快技术转移，实现技术创新。
如今，蒋佃水除了担任北京中科前方生物技术研究所所长以外，还有很多其他的头衔：兼任中国生物工程学会特邀理事、北京技术市场协会监事长、北京经纪人协会理事、吉林辽源市政府发展健康产业顾问和山东、广东、江苏、安徽、浙江、贵州、甘肃、内蒙古等地方政府与多家企业的科技与战略顾问等。
这些头衔见证了蒋佃水走过的20年的科技中介之路。2003年和2005年，蒋佃水领导的中科前方先后荣获第七届和第九届北京技术市场“金桥奖”集体一等奖，科技部（2005）全国技术市场工作先进集体。他本人获得北京市“十佳技术经纪人”称号。2007年伊始，北京市对9000多家科技中介机构中的30家进行表彰奖励，他领导的北京中科前方生物技术研究所再度名列榜首。2007年3月25日，他作为技术领域的唯一代表，荣获首届“十大首都诚信经纪人”称号；2007年4月12日，中科前方荣获北京“十大技术转移服务之星”，蒋佃水荣获北京“十大技术经营人才之星”。
“我现在做出来的东西都是国家项目支持的，北京市科委和科技部都给了我很大帮助，成果不能算我个人的”。蒋佃水承认自己虽然是搞科研的，但骨子里也有徽商的情怀，他还用一贯幽默的语调说：“20年只做一件事情，就算是傻子也能做出点成绩来。”
蒋佃水说：“科研工作者的长处是搞科研、出成果，企业家的长处是分析市场、赚钱。科学家研究出成果后，卖产品让企业家去做。要想把两者结合起来，科技中介这一环节必不可少。科学家是我国科技发展的稀缺资源，企业家也是经济发展的宝贵财富，科技中介机构工作者可以说作为两类精英人物中间的桥梁，就如当年纵横家在各诸侯之间一样，你的境界、思想、观念要与这些行业内精英们一样，甚至要比他们更优秀，这样才有可能得到他们的认可，才能把项目做好。”
蒋佃水说：“我们需要更多科技中介来做‘技术经营’。”
【科技简讯】
我市农业新品种列入
国家省农业科技成果转化资金计划
近日，我市德高蔬菜种苗研究所“多抗、高产、优质大白菜‘德高’系列新品种及高效安全生产配套技术推广”项目列入国家农业科技成果转化资金计划；德州宏鑫花生蛋白食品有限公司“低温制取花生蛋白及清香花生油技术”和庆云颐元农机制造有限公司“4YB-3型悬挂式玉米联合收获机的中试与示范技术”等2个项目列入省农业科技成果转化资金计划，共获得无偿资金110万元。
“德高”大白菜系列品种主要包括“德高夏白1号”、“德高16”、“青华76”等，其净菜产量同比对照增产10%以上，抗病能力强，综合性状达到国内领先水平；低温制取花生蛋白及清香花生油技术获国家发明专利，4YB-3型悬挂式玉米联合收获机整机配置属国内首创，达到国际先进水平。
项目的转化推广对促进我市农业增效、农民增收和农村经济持续、健康、快速发展将起到积极推动作用。其中，“德高”系列新品种及高效安全生产配套技术推广”项目2年内累计推广面积将达到120万亩，增产白菜3.6亿公斤；“低温制取花生蛋白及清香花生油技术”可带动当地花生种植2.2万亩，农民增收2200万元。
