【创新基金】
强化创新基金引导作用 促进战略性新兴产业发展
全国政协副主席 科技部部长 万钢
在国际金融危机冲击下，新一轮技术突破与产业更替即将来临，我国经济转型升级也处于关键时期。最具创新活力和能力的科技型中小企业，是我国发展战略性新兴产业，加快结构调整，引领新一轮经济繁荣的开路先锋。
在我国，作为第一个用于支持科技型中小企业技术创新的政府专项基金——科技型中小企业技术创新基金已经实施了10年。它以资助初创期和成长初期企业的技术创新产品开发为切入点，帮助中小企业迈过创新发展的初创期，有效缓解了科技型中小企业融资难问题，催生了新兴产业和高新技术产业的快速成长，为调整产业结构、转变经济发展方式，实现经济社会又好又快发展作出了重要贡献。实践证明，我国政府设立创新基金，支持科技型中小企业技术创新活动，是非常及时和正确的。
创新基金培育和壮大了我国科技型中小企业群体，推动了我国产业结构的调整和优化。10年来，由创新基金支持的无锡尚德、“龙芯”CPU、浙大中控、陕西航天动力、开米股份、中航(保定)惠腾风电、点击科技等一大批拥有自主知识产权的科技型中小企业快速成长壮大，科技型中小企业群体从2万家增长到15万家。同时，创新基金始终坚持明确的产业扶持导向，重点围绕电子信息、生物医药、新能源与高效节能、新材料、光机电一体化、资源环境、高技术服务业以及利用高新技术改造传统产业领域，重点扶持，有力地推动了我国产业结构调整，培育了战略性新兴产业。
创新基金为国家发现了一批新技术，促进了企业自主创新能力的提高。许多中小型科技企业得到了创新基金的支持，坚定了自主研发的信心，部分技术创新成果达到了国际先进水平，获得了国家重大科技奖励，在国家重大工程和标准制订中发挥重要作用，带动了大批相关行业兴起。如大连路明科技集团蓄能发光材料，是国际首创发明，攻克了世界难题，带动世界自发光产业发展，使我国处于该行业国际领先水平。佳讯飞鸿、科通电子、曙光天演、科诺伟业等企业参与了“神舟”飞船、“嫦娥探月”、奥运建设和青藏铁路工程等的技术研发，为国家重大工程建设作出了贡献。
创新基金鼓励高端人才技术创业，缓解了我国科技人才就业压力。创新基金以鲜明的态度扶持、鼓励科技人才到技术创新第一线，主办或领办科技型中小企业，同时鼓励海外留学人员回国进行科技创业，开创了我国科技人才新的职业发展新路径和高端人才创业就业新方向。10年来，创新基金支持的企业提供了超过45万个新增就业岗位，一批具有丰富管理经验和技术特长的科技企业家、新兴产业的科技领军人才、创新能力强的技术专家纷纷成长起来。
创新基金探索出具有中国特色的政府有效扶持中小企业技术创新的模式和机制。这种模式和机制，强调从科技企业成长规律出发，重视在社会主义市场经济条件下发挥政府与市场、中央与地方各自优势，把扶持科技型中小企业技术创新与带动中小企业成长结合起来，促进育成科技型中小企业与推动新兴产业和高技术产业发展全面链接，在支持科技型中小企业技术创新中实践国家意志和国家战略，不断创新支持方式，探索构建全方位支持系统。
当前，国际金融危机带来了全球经济战略重组机遇，与此同时，我国也迫切需要在抵御危机保增长的同时加快产业结构调整和经济发展方式转变。而科技型中小企业主要分布在高新技术产业以及传统产业中技术含量较高的产业链环节，是高效创新、高端就业和产业结构调整的引擎和载体，是推动战略性新兴产业快速崛起和发展的主体力量，同时也是抵御危机，抓住经济变动时期发展机遇，推动我国经济社会可持续发展的主要载体。因此，创新基金要进一步探索创新管理体制和运行机制，使之成为引领科技型中小企业创新发展的旗帜，肩负起建设创新型国家的重任。
一是要更加突出体现国家战略和国家意志，落实《科技进步法》，加大稳定支持力度。创新基金要继续以支持科技型中小企业技术创新为核心，在壮大科技型中小企业群体，发挥其引擎和载体作用，加速培育战略性新兴产业，加速经济转型升级等多个方面体现着国家战略和国家意志。修订后的《科技进步法》明确规定，国家设立科技型中小企业技术创新基金，资助中小企业开展技术创新，为创新基金未来发展奠定了重要的法律基础。今后创新基金将根据科技型中小企业的发展需求，积极扩大创新基金支持规模，适当增加资助强度。
二是完善创新基金支持中小企业技术创新的服务系统，创新基金要从技术创新全链条和科技企业成长全过程出发，完善政策着眼点，支持建设有利于企业技术创新的服务系统，优化中小企业技术创新的环境。同时，创新基金还要探索对大学生参与技术创新和创业就业的支持以及其他服务企业技术创新的间接支持方式；要建立稳定的与其他国家科技计划相衔接的机制等。
三是创新政府投入方式，加强科技与金融的结合，调动更多社会资源投入，强化创新基金的引导和示范力度。创新基金要进一步探索更加符合科技企业特点的投融资新方法，不断创新投入方式，积极引导社会投入，继续做好创业投资引导基金探索，开展银行科技贷款风险补偿探索等，形成政府引导社会创新资源加大技术创新投入的新局面。
四是尽快完善促进科技型中小企业创新创业的工作推进体系。要促进创新基金地方工作体系建设，遵循国家发展战略导向，结合区域发展重点，形成国家和地方基金分工明确、互动合作新局面，是创新基金近期极为重要的一项任务。
在党中央、国务院的正确领导下，科技部将进一步加强与各部门的合作与协同，充分发挥地方积极性，不断完善创新基金管理体系，充分调动科技型中小企业技术创新的活力，培育与发展战略性新兴产业，为加快我国结构调整和经济增长方式转变，为提升自主创新能力，建设创新型国家，实现全面小康社会做出新的更大贡献。
创新基金：政府资金与市场机制的协同力
科技部火炬高技术产业开发中心主任 梁桂
创新基金作为一项政府专项资金，不是民间的产业基金，也不是风险投资，有着明确的政府导向，就是扶持科技型中小企业的发展。扶持科技型中小企业是一个战略性的问题，不是一般的战术性问题，应该把它作为国家经济结构战略性调整的一个重要内容予以重视。
在科技型中小企业成长路径中，我们根据企业发展的规律，结合市场动力机制，在企业发展的各个阶段实施不同的促进政策。为了解决企业面临的各种“症状”，创新基金作为一味资金“药剂”，还需要配合其他各项政策工具的“药效”，君臣佐使，一起形成解决企业发展症结的“良方”。所以，我们不可脱离高新技术产业化的大环境而孤立评价创新基金的作用，更不能迷信创新基金能解决科技型中小企业发展过程中的一切问题。
创新基金作为我国高新技术产业化过程中的一项政策工具，十年来的实践取得辉煌的成绩，其中一个重要原因是选择了科技型中小企业这个技术创新主体作为支持对象；其次，利用政策的拉动作用，解决了政府与市场之间协同力的问题。
科技型中小企业是我国技术创新的源泉
改革开放以来，我们逐渐认识到只发展大中型企业是不够的，随着所有制形式的多元化，中小型企业的重要性日益显露。人们开始认识到，要对我国的经济结构进行战略性调整，必须大力发展科技型中小企业。
从发达国家走过的道路看，高技术企业，特别是信息产业领域的高技术企业，像苹果、微软、惠普等公司，都是从几个人，都是在一个车库或几间厂房动手，然后得到风险投资的支持而发展起来的。这带有一般的规律性，高技术一般都是掌握在有知识、有创造精神的人的手中。在美国，90%的技术源头跟科技型中小企业有关，约80%的技术创新活动最初发生在科技型小企业，约有70%左右的可能形成产业的新技术来自于科技型小企业。小企业平均的创新能力是大企业的两倍以上。
中国的数据也显示，改革开放以来，65%的专利、75%的技术创新、85%的新产品，都是小企业创造的。因为，小企业把技术变成商品的过程，就是他们发育成长的过程。在这一过程中，他们失去的是锁链，得到的将是整个世界。
我们从中国的现实和全球情况来看，可以得出这样的结论，科技型中小企业已经成为最重要的技术提供者，也是最重要的技术创新主体，同时还是财富创造的主体。
科技型中小企业有这样的作用，但是他们在融资、发展、成长等等方面都受到严重的制约。我国金融现状是，一方面大量的资金在股市上投机；另一方面，大量的中小企业资金捉襟见肘。这方面，我们与发达国家有很大差距。
美国的小企业投资公司，政府对它有补贴。它投向早期的技术性企业1元钱，政府就补贴2元，而最终政府只拿红利的10%。相当于出资2/3，却只要10%的股权。这就是美国的小企业投资计划——SBIC计划；还有SBIR，是无偿资助计划，即处于种子期的一个项目，可以得到70万-80万美元，帮助其技术实现商品化；此外，还有514计划等，鼓励商业银行走到前端。美国直接对高新技术企业的税收优惠方面几乎为零。中国的情况则是，前端没有财政补贴，反而在后端给予税收补贴，结果导致大量的企业走向加工环节。
所以，当时党和国家领导在1998年金融危机的大背景下，支持设立我国科技型中小企业技术创新基金是很有远见的。创新基金最早脱胎的模块就是美国的SBIR。由于我国风险投资机制尚未建立起来，在这个过渡时期，创新基金起到了很大的作用。它投入的资金不多，但产生的直接经济效益和间接产生的经济和社会效益具有很大的现实和长远意义，最重要的是调动了中小企业，特别是“身怀绝技”的人的创新、创业积极性。
弥补市场失灵 发挥政府资金的杠杆作用
创新基金是全国高新技术产业化的一项政策工具，引导的是从技术到商品化的过程，将技术创新的“游击队”转化为国家创新体系中的“正规军”。
我们为创业企业设计了一整套门槛较低的创业体系。2005年10月8日，我们与深交所、国家开发行等一起发起“科技型中小企业成长路线图”计划，就是想打通各个环节，包括天使投资、孵化器、创业投资、商业贷款、资本市场，为科技型中小企业上市开辟路径。现在我们引入了创业导师系统、风险投资引导资金等手段，基本完善了科技型中小企业成长路线图计划。我们围绕市场经济的绳索，遵循企业成长的规律，主要通过技术创新来实现增值的大环境，政府不直接干预，引导社会力量，将几股力量交织成一股绳，形成合力托起企业的成长。
当前，全球正孕育着新一轮技术突破和产业更替，战略性新兴产业正在涌现。我国在经济转型升级的关键时期，为创造新的市场需求，培育新的经济增长点，把新能源、生物医药、第三代移动通信、三网融合、节能环保等确立为战略性新兴产业，支持其技术研发和产业化。创新基金承担着为国家技术发现和价值发现工作，更需要在新一轮技术革命中，体现国家意志，服务于带动力强、利用高、成长快的战略性新兴产业。支持国家重大技术成果商业化，做技术创业推动，发挥科技型中小企业创业技术新，成本低，容易产生产业集群的优势，使得中国经济真正实现弯道超车。
既然创新基金要体现国家意志，那么就必须处理好国家创新基金和地方创新基金的互动关系。从2005年起，我们大力推动地方创新基金的建设，到目前为止，全国37个省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团全都设立地方创新基金，基金总额36亿元，国家和地方创新基金工作体系基本建立。
基于整个创新基金工作体系，需要贴近企业需求，在公平的基础上实现效率，真正使得企业受益。政府有形的手和市场无形的手要互相结合，应和整个市场的动力机制，理顺创新基金支持的种类，明晰中小企业成长的规律和特征，根据需求出发，真正实现“雪中送炭”而不是“锦上添花”。
从地方创新基金来讲，我们要进一步减政放权，从“工兵”到“监兵”角色的转换。通过将大量的项目交易转移到地方，我们把更多的精力放在检查管理网络的科学性上。通过创新基金评价指标体系的完善，充分调动地方基金的积极性，加强监督监管，来确保国家意志的实现。这是我们下一步工作的重心所在。
最后需要明确的是，科技型中小企业的成长规律决定了他必须要在多种要素的共同作用成长。资金只是一个要素、一项工具，创新基金不是单打独斗，需要结合整个火炬产业化的相关政策，需要国家多个部门之间的紧密配合，通过这样一个抚育并举的手段才能真正实现科技型中小企业成长的良好环境。
【科技中介建设】
科技中介：技术创新主体
北京中科前方生物技术研究所所长蒋佃水
“在市场经济体制下，科技成果通过技术转移与生产要素密切结合，使其从人的思想及其成就的结晶转变成创造和获取财富的重要手段。技术要素溶入产业领域，推动了产业结构的优化升级，促使产业进步，整个过程实现了从知识流到物质流的转化。”北京中科前方生物技术研究所所长蒋佃水如是说。
科技中介机构：不可或缺
“进入21世纪不容置疑的是国与国之间的竞争是经济的竞争，因此国家竞争力提高的唯一办法是经济竞争力的提升，而经济竞争力提升的关键在于技术创新。但是，困扰我国科技和经济发展的一大难题是科技与经济的脱节，其中科技中介机构自然‘难逃其咎’。我们经常听到这样的说法，企业是技术创新的主体，有的企业为什么做不好呢？这其中的原因除了企业家自身的原因外，还有科技中介机构的问题。若是把技术创新比喻为一只大鸟，那么企业家和科技中介就犹如鸟的两个翅膀，缺一不可。因此，我想说的是----科技中介同样是技术创新的主体。”蒋佃水对科技中介的重要性进行了极具逻辑性的分析。
蒋佃水对于中介机构重要性的认识可以说是从实践中得来的真理。早在90年代初期，作为中科院的一名技术专家在做技术开发的过程中发现，“技术和企业的需求往往有很大的差异，有些工作我们做不了，只有介绍专家帮助，而且企业项目的确需要系统化、集成化运作，这样就想方设法整合资源，开始做系统的工程。虽然当时科技中介这个名词我们还没有真正提出来，但实际上，在技术转移推广中间，我们已经在合作中自然而然地做了科技中介应做的事情，真正体会到了科技中介是必不可缺的。”
合作项目：充分体现人文精神
“技术成果能否转化成功，不仅取决于技术本身，而且也取决于对人的理解。”蒋佃水在中科前方获得第七届北京技术市场金桥奖时这样说，企业家是决定企业技术创新进程中的核心人物，对企业家的理解成为技术转移的关键。很多企业家没有值得炫耀的学历，但他们具有的创业激情、创新能力、市场观念、独立品格、忧患意识、用人艺术及坚强意志，充分体现了他们的过人之处。企业家对专家一般都比较尊重，而企业家作为稀缺的人力资源，对一个国家的经济发展有着不可替代的重要作用，则更需要得到我们的理解和支持。只有对他们的个性、尊严、价值以及对社会的贡献，特别是他们强烈的责任感和使命感，怀有真诚的理解，交流才会通畅，合作才易达成，才能甘苦共尝，安危共仗。
正是基于对人和对事有着这样的理解，蒋佃水带领中科前方组织了山东凤祥肉鸡副产品深度综合开发项目。“我国是肉类产量大国，年总产量达6000万吨以上。但肉制品加工销售额10亿元以上的企业才数十个，市场潜力很大。可是困扰这些企业的共同问题是肉类分割后副产品产量很大，如鲜骨、血液、内脏等，几乎占总量的30%―50%。对这些情况进行了分析后，中科前方组织专家研发了‘妙味哆’鸡汁、鸡精、调味酱等现代系列调味品和‘凤祥’小肽血红素系列生物制剂，就是以分割鸡的鲜骨、血液为主要原料开发生产的。”
“我们虽然不是刻意的追求人文关怀，但是在我们做事的过程中已经将人文精神不经意的体现在其中。”蒋佃水这样理解人文关怀的内涵。据了解，通过该项目的实施，带动了山东凤祥集团相关企业的发展，使鲁西、豫东欠发达地区，近万家肉鸡养殖户都已经脱贫致富，而且吸纳了农村剩余劳动力一千多人就业。中科前方科学利用这些“营养宝库”，延长了产业链，增强了动物屠宰及后续产业的竞争能力。同时，在上千万的生产线上作业，并且达到零污染、零排放，达到了人与自然和谐发展。
科技中介人才：“高精尖”的全才
“科研工作者的长处是搞科研、出成果，企业家的长处是分析市场、赚钱。科学家研究出成果后，卖产品让企业家去做。要想把两者结合起来，科技中介这一环节必不可缺。科学家是我国科技发展的稀缺资源，企业家也是经济发展的宝贵财富，科技中介机构工作者可以说作为两类精英人物中间的桥梁，就如当年纵横家在各诸侯之间一样，你的境界、思想、观念要与这些行业内精英们一样，甚至要比他们更优秀，这样才有可能得到他们的认可，才能把项目做好。”蒋佃水认为，和其他任何工作一样，科技中介机构的人才资源是第一资源。
他还强调说，科技中介服务工作开拓创新性非常强，技术投入的风险相对于其它投入的风险要大，因为技术是一种特殊的商品，是无形的，它的好与坏要在真正应用了以后才能知道。房子可以一手交钱一手交货，但是技术不是一手交钱一手交货就可以解决的，它有后续的风险。因此，人才问题始终是提高和保证科技中介服务质量和水平的突出问题，他们不但要求懂技术，也要求懂经营，还要懂金融等等，我们需要的应该是一种“高精尖”的全才。
从蒋佃水的言谈中我们不难得出这样的结论，我国的科技中介中有着这样一批具有人文关怀精神、有着创新的理念的中介人才，正运用着他们的智慧，发挥他们的积极作用，那么迅速培育出一批符合市场经济规律，有中国特色和具有国际竞争能力的科技中介机构指日可待。
【科研创造】
深化对科研创造力的激励
在一定程度上，人们创造力的发挥由其动机决定，而动机却是由外在因素和内在因素构成的。外在因素直接体现在工作安排、任务完成、奖励、提升等注重成效结果的准确性和连贯性方面；同时，还必须涵括自主、开放、平等、客观的参与竞争环境。内在因素则反映在人的乐趣、勤奋、责任感、成就感、道德感、使命感和追求真理的热情上。
在人的创造力挖掘中，一般规律是要在内在和外在因素中提高其动机。外在因素促使人们把注意力集中于具体工作任务的准确性和连贯性上，而其前提条件往往都是预定好了的，常常不会有多少创新。在完成某项工作时，如果从事这项工作的外在因素比内在因素重要，他就会在工作中较少表现出创造性。于是，任务固然完成了，创造力却受到了阻碍，对这项工作的兴趣也被抑制了。
因此，过分加强外在因素时，对某一具体工作的创造力（和内在的动机）就会降低。这在技术工程研制单位最为突出——它常常使工作者不自觉地愿意做单纯的具体工作，不愿做更有意义却更为复杂的科学（技术工程科学）研究工作。从而出现应付、急躁和浮躁心态，使仅有的一点创造力泯灭。
也就是说，当激励动机达到一定极限时，应该刻意地在影响动机的内在因素上下工夫。一个单位、地区或一个国家，在一定时间内对某个方面的科学研究没有足够的经费支持是可以理解的，但在影响其发展与否的软环境改善上，只要我们予以重视，就能快捷有效地获得改善。
提高内在动机因素，需要我们在创新文化建设中，不能仅仅以薪金、奖励、提升、目标任务、项目安排、科研规（计）划等传统的直接激励动机为手段，更应该允许并着力使有创造力者把注意力集中于其工作的内在属性上。在完成任务中，有一定程度的自由来实现相关创造性工作的开展，并能在良好的外部环境中适时加以展示。因此，应该注意在具体工作条件、环境创造上，在改进工作程序上，真正相信群众中蕴藏着巨大的创造力，从而逐渐营造出最有效的创新性文化氛围。
科技创新是一种极为艰苦的创造活动，它要求科技工作者必须具有一种孜孜以求、专心致志、忘我投入的精神境界，必须有很好的内在修养，有乐此不疲探索奥秘的欲望，形成一种一定要做好最为重要的事情的进取心。与此同时，这一活动也给科技工作者自身带来了无比快乐，从而使他们逐渐形成一种价值观、人生观，产生出巨大的内在发展动力。
具体而言，就是对本组织人员发表的科技论文、创新性成就除进行必要的物质奖励外，还要注意进行精神层面的激励。如及时汇编、承认、报道、写进所史，请其作学术专题报告，介绍其发明、发现经过；客观、明了地周期性展示本组织人员的创新性成果，形成规范。这样就能使这里的人们自然而然地向着有创见、肯于冒尖、取得成效的方向持续努力，以至于取得突出的成绩；更重要的，能够在这里形成一种奖励性的文化氛围，使广大科技人员能够更加集中精力做出创新性的工作。（作者系中国工程物理研究院总体工程研究所研究员孙国际）
【科技兴农】
科教推广六招兴农
力争10年农科实力进世界前列
农业科技对农业增长的贡献率从“一五”时期的19.9%，提高到目前的51%，科技进步已成为推动农业农村经济发展的决定性力量。但农业科技还有很多不适应发展需要的方面，自主创新能力不强，农技推广体系建设滞后，科技成果推广应用水平不高，运行机制有待完善，科研、教育、推广衔接不够。
坚持走中国特色农业科技进步之路，形成农业科技创新和推广的合力。着力六方面：一是深入推进农业科技体制机制改革与建设。坚持政府主导、市场多元，坚持加大投入、稳定支持，坚持联合协作、凝聚合力。当前重点深入推进现代农业产业技术体系建设，大力推进科研、教育、推广三位一体建设。二是积极推动基层农技推广体系改革与建设。着眼现代农业发展来谋划农业技术推广事业，在干中改，在改中建。当前，要认真抓好基层农技推广体系改革与建设示范县项目，深入开展粮棉油高产创建活动和园艺产品、养殖业生产标准化创建活动，推进国家级现代农业示范园区建设，积极依托农民专业合作社、产业化龙头企业等推广应用良种良法。三是不断提高农业科技自主创新能力。大力推进农业科技自主创新，不断强化基础性、关键性、战略性重大农业科学技术研究，强化技术集成配套，大力培育具有重大应用价值和自主知识产权的突破性科技成果，力争用10年左右的时间，努力使我国农业科技整体实力进入世界前列。四是切实加快推进农业科技成果转化。五是大力加强农业农村人才队伍建设。六要着力加强农业科技国际交流与合作。以开拓的精神和创新的思维大力推进农业科技国际交流与合作，创新农业科技合作方式，加强人才的交流合作和引进力度，加大实施农业科技“走出去”战略。
【科技图书】
科技产业经济研究的拓展
科技产业经济学作为一门新兴的交叉学科，因其在经济学上的重要意义，而受到越来越多的关注。《科技产业经济：跨学科理论、研究范式与应用》不仅为我们了解研究科技产业经济学提供了多维的视角，还对科技产业经济研究的拓展与学科发展提供了有益帮助。
早在20世纪80年代末90年代初，作者就进入了这一研究领域，先后出版了《科技经济论》、《协调发展论》、《科技产业论》、《科技产业转型》等一系列学术论著。《科技产业经济：跨学科理论、研究范式与应用》的出版，标志着作者在以往研究积累的基础上，通过完善科技产业经济学的理论架构与学科体系，打通科技发展、创新演变、产业经济、市场需求及全球化等长期彼此独立的研究领域，渗透科学技术与产业经济这一具有不同要素、结构、功能及学科领域的两大系统，在经济全球化、创新全球化的“科技—产业—市场”的交叉、融合和组合的过程中，形成了视角新颖、系统互动和学科交叉的科技产业经济结构，构成了作为更为系统、更为独立的学科体系及其理论框架。
首先，作者将科技产业经济作为一个新兴学科领域和系统研究，从新的学科视角寻求全面透彻的理论创新，在前期研究积累的基础上不断拓展和完善，揭示科技产业发展的各种趋势，将科技产业经济研究提高到一个新的理论界面和学科层次。全书综合运用了科技经济、科技管理、产业经济、产业转型、可持续发展、系统理论和协调发展等多方面的理论研究成果，通过对科技产业经济领域的研究成果分类、梳理和总结，对其理论及实践进行深入论述和分析，全面研究科技产业经济理论及其发展系统。其次，作者从理论创新角度，深入研究和分析了我国科技产业要素、产业系统、产业战略等，提出了科技产业经济理论架构和分析模式。集中阐释了科技产业经济发展的现实路径。
与相关著作相比，本书的理论架构自成体系，突出了知识性、前沿性、系统性、包容性和创新性。首先，在长期研究成果积累的基础上，更为注重将国内外最新研究成果引入新的理论框架体系，并将科技产业经济的系统结构、发展路径、运行机制、制度创新、政策设计等纳入统一的分析框架进行阐释。从战略层次和应用范畴对知识外包、高端并购、集群链接和系统创新等理论与方法进行系统归纳。其次，从全球视野,全面考察国内外科技产业经济发展的一般原理及动态运行过程。通过考察和分析科技产业经济的特定属性、成长规律及构成要素等，进一步明确科技产业经济的目标行为及运行状态，揭示科技产业经济发展对经济增长方式转变及结构转型所产生的深远影响。（本刊注：《科技产业经济：跨学科理论、研究范式与应用》，隋映辉著，青岛出版社2008年12月出版）（本文作者系全国人大常委、中国科学学与科技政策研究会理事长、研究员、博士生导师方新）
【科技健康】
十二时辰养生秘密
1．子时前一定要睡觉。子时：晚上23:00至次日凌晨1:00，此时胆经值班，是胆汁运作和骨髓造血的时间。是身体休养及修复的开始，应该睡觉。不要熬夜，否则会致胆火上逆，引发失眠，头痛，忧愁易思等多种神经症状。子时不要吃夜宵，不易消化，晚饭吃得多，吃夜宵都会影响睡眠。
2．丑时愉快入眠。丑时：凌晨1:00至3:00，此时肝经值班，是肝脏修复时间，肝经可调节全身血液并疏导全身，使气血调和,解毒和排除毒素，为人体进行清洗工作。此时,宜在精神愉快下入眠，以免过度压抑导致气血不畅，人卧则血归于肝。丑时前未入睡的人，面色会显得青灰，情志倦怠而易烦燥。
3．寅时要有较深的睡眠。寅时: 凌晨3:00至5:00，此时肺经值班，是呼吸运作时间，肝在丑时把血液推陈出新之后，将新鲜血液提供给肺，通过肺送往全身。所以，人在清晨面色红润，精力充沛，寅时人体体温最低，血压也最低，脉搏和呼吸都处于最弱状态，脑部供血最少，此时值夜班易出差错，重病也更易出现死亡，必须引起足够重视，如果寅时经常醒来，则为气血不足的表现。
4．卯时宜喝温开水排便。卯时: 上午5:00至7:00，此时大肠经值班，有利于排泄，卯时血气流注于大肠，此时最适宜喝杯温开水，然后排便。早餐可吃香蕉，橘子，苹果类的酸性，高纤维果蔬，卯时不宜喝酒，否则肝脏无力及时解毒，导致血液中酒精浓度提高，必然有害。
5．辰时该早餐了。辰时:上午7:00至9:00，此时胃经值班，一定别让它闲着，您的胃已经等了整整一个晚上，所以，每天一定要吃早餐，而且要多吃一些，吃好一些，并且不会发胖。
6．巳是理脾经。巳时:上午9:00至11:00，此时脾经值班，是脾脏最活跃的时间，办公室一族也宜起身活动一下，给自己倒杯水慢慢饮用，让脾脏处于最活跃的程度，坐位时两腿并拢，用力挤压腿内侧脾经，活动大足趾。
7．午时最宜小憩。午时: 上午11:00呈13:00, 此时心经值班, 是养心的时间, 午时, 心气推动血液运行，宜养神，养气, 养筋, 此时要保持心情舒畅, 午餐后适当休息或午睡, 但午睡不能超过一小时, 否则会引起失眠, 起来后要适量运动, 以利疏通周身气血, 增强心脏的功能活动。
8．未时消化吸收功能最旺盛。 未时: 下午13:00至15:00, 此时小肠经值班, 小肠可分清浊, 将水液归入膀胱, 糟粕送入大肠, 精华上输至脾, 故午餐应在下午1点前吃完, 这样小肠才可以在其精力最旺盛的时候吸收营养, 佛家也有过午不食之说。
9．申时多喝水利排尿。 申时: 下午15:00至17:00, 此时膀胱经值班, 膀胱储藏水液和津液, 并将多余水液排除体外, 此时最宜多喝水, 是一天最主要的喝水时间, 并及时排尿, 乌龙茶或普洱茶最适合减肥人群, 此时, 头脑最清醒, 记忆力最好, 适合工作和学习。
10．酉时工作完毕多休息。酉时: 下午17:00至19:00, 此时肾经值班,肾为先天之本, 肾在酉时进入储藏精华阶段, 由于此时是工作完毕需稍事休息之时, 因此不宜过劳。 下班路上多做十趾抓地动作锻炼足三阴, 足三阳, 以剌激涌泉穴, 这是一举两得的补肾方法。
11．戌时要保持心情愉快。 戍时: 下午19:00至21:00, 此时心包经值班, 心包是心的保护组织, 可清除心脏周围外邪, 使心脏处于完好状态, 此时要保持心情愉快, 晚餐不宜过多过腻, 餐后休息,运动以散步最好, 不要剧烈运动, 否则容易失眠, 如果此时在家里, 可拍拍手, 张开双臂调理一下心包经, 并给家人一个拥抱, 此时是心包经与脑神经活跃时间, 是看书的最佳时间, 同时也是全天体重最重的时候。
12．亥时睡眠休生养息。亥时: 晚上21:00至23:00, 此时三焦经值班, 三焦经掌管人体诸气, 是人体气血运行的要道, 也是六腑中最大的脏腑, 人如果在亥时睡眠, 百脉可休养生息, 对身体十分有益, 容易水肿的人在睡前不宜喝水。
【科技简讯】
德州市院士工作联络办公室成立仪式
暨主导产业发展论坛举行
12月11日，德州市院士工作联络办公室成立仪式暨主导产业发展论坛在德州市举行。中国科学院院士、中国科学院工程热物理研究所研究员徐建中，中国科学院院士工作局局长马扬，中国工程院学部工作局副局长李仁涵，省科技厅厅长翟鲁宁，省科学院院长王天义，省科技厅副厅长、中国科学院山东综合技术转化中心主任王晓斌，以及中国科学院、中国工程院、中国国际科学技术合作协会、中国计量科学研究院、省科学院等科研机构的近20位专家学者参加论坛。德州市委书记、市人大常委会主任雷建国讲话，市委副书记、市长吴翠云致辞，市委常委、秘书长满春重主持。副市长李保海、市政府秘书长尚泓海出席。
雷建国代表德州市委、市人大、市政府、市政协对各位领导和专家的到来表示欢迎和感谢。他说，这次论坛对德州市引进高层次科研成果、提高科技装备水平，加快科技项目转化、提高技术创新能力，促进高等人才柔性流动，加快转方式调结构，具有重要而深远的意义。他要求，要切实增强借助外部高层次科技资源、推进科技创新的责任感和紧迫感，发挥好科技的引领支撑作用，推动产业向高端高质高效发展，努力在转方式调结构上取得突破性进展。要充分发挥院士工作联络办公室、院士工作站等创新载体的桥梁和纽带作用，加强同高校院所的科技交流与合作，实现共性关键技术与核心技术的突破，支撑和引领我市主导产业技术创新，推动产业结构优化升级，提升产业核心竞争力。要深入推进对接与合作，加快项目、人才、基地一体化进程，着力打造一流的项目研发、中试基地和人才创新创业基地；推进区域科技创新体系建设，加快建立以企业为主体，产学研资政相互渗透、互为补充的技术创新体系；促进知识产权与自主创新有机结合，以知识产权战略引导、支撑、服务、带动科技自主创新，实现引进、消化、吸收再创新，放大技术引进和创新在经济社会发展中的综合效应。
吴翠云在致辞中指出，近年来，德州市始终把建设创新型城市摆在重要的战略位置，大力实施科教兴市和人才强市战略，不断加大投入、强化合作，全市高新技术产业取得较快发展，创新平台建设实现新突破，科技创新能力得到新提高，知识产权工作形成新亮点，科技在经济社会发展中的支撑作用日益增强。这次论坛为德州市主导产业发展把脉会诊，必将对主导产业发展壮大起到积极的推动作用。要以院士工作联络办公室成立为契机，更加主动加强与各知名科研机构的合作，依靠科研机构的科研、人才和技术支撑，着力培植德州产业发展的新优势，努力实现经济社会科学发展、又好又快发展。
马扬、吴翠云为德州市院士工作联络办公室揭牌；吴翠云为徐建中、张钟华院士颁发市政府科技顾问聘书；翟鲁宁为山东省三嘉机器制造有限公司院士工作站、山东省希森马铃薯产业集团院士工作站和山东省华源生态科技有限公司院士工作站授牌；王晓斌为山东省马铃薯产业、体育用品产业技术创新战略示范联盟授牌；王天义、李保海为山东省科学院新材料研究所与金麒麟集团共建的高性能碳纤维、芳纶系列纤维工程技术研究中心，与远大模具材料有限公司共建的高强贝氏体钢工程技术研究中心揭牌。
参加活动的院士和专家分别到中大集团、皇明集团、三嘉机器制造有限公司进行考察对接。
为加快科技成果推广转化，推动我市高新技术产业发展和传统产业的优化升级，德州市院士工作联络办公室于当日揭牌成立。该办公室的具体职责是，负责联系中国科学院院士工作局、中国工程院学部工作局、中国科学院山东综合技术转化中心，充分发挥中科院、中国工程院院士及其团队的科研优势和德州区域资源优势，在科研基地和平台建设、重大项目申报、人才培育引进等方面建立长期的战略合作关系，加快创新型德州建设。办公室将不定期开展产业调研、收集企业技术难题和需求，整理后及时反馈给相关院士和专家；组织院士、专家围绕德州市主导产业开展决策咨询、战略研究、建言献策；策划、组织院士及其团队德州行活动及日程安排；定期编发简报，及时向院士、专家通报德州经济社会科技发展状况，重大政策措施以及合作载体、项目的进展情况等。
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