【2010新春献辞】
2010新春 献 辞
尊敬的各位领导、朋友：
2010年春节即将来临，值此新春佳节之际，我谨代表德州市科学技术局、市科技情报所全体干部职工，向关心和支持我市科技事业发展的各位领导、朋友表示衷心的感谢并致以美好地祝愿。
过去的一年，在市委、市政府正确领导下，全市科技系统干部职工认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，围绕全市中心任务，把增强自主创新能力作为推动科学发展、和谐发展、率先发展、跨越发展的突破口，充分发挥科技对经济增长的支撑引领作用。《决策信息动态》全年编辑发放21期，其中编辑“创新型城市建设”等专辑19期。在服务领导决策方面发挥突出作用，得到了各级领导的认可和肯定。
2010年，我们会继续坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，以科学发展观为指导，按照打造区域经济文化高地的要求，围绕全市中心任务，亮化“兴科立德 支撑发展”的服务品牌，优化我市科技发展环境，为进一步提升我市科技核心竞争力做出新的更大贡献。
在新的一年里，衷心希望得到各级领导、朋友更多的支持和帮助，对我们的工作提出更多的意见和建议。
恭祝各位领导、朋友工作顺利、新春愉快、幸福安康！
市科技局长 才玉璞
二0一0年二月二日
【学习贯彻国家科技奖励大会、全国科技工作会议精神】
围绕大局，选准科技发力的主攻方向
刚刚举行的国家科学技术奖励大会和全国科技工作会议，是2010年我国科技界的两个重要会议。在国家科学技术奖励大会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛为国家最高科技奖获得者谷超豪、孙家栋院士颁奖，一批科技成果和个人受到隆重表彰，温家宝总理发表重要讲话。在全国科技工作会议上，中共中央政治局委员、国务委员刘延东发表重要讲话。科技部回顾总结了2009年的工作，全面部署了2010的任务。认真学习贯彻这两次会议的精神，对于做好新一年的科技工作，推动科技事业的大发展，具有重要意义。
过去的一年，是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是我们应对历史罕见的国际金融危机取得明显成效的一年。在世界经济深度衰退的形势下，我国率先实现经济回升向好，保持了社会和谐稳定。这其中，科技工作发挥了不可替代的支撑作用。通过大幅度增加科技投入，推动技术改造，加快实施重大科技专项，超前部署、大力培育战略性新兴产业。这些措施对遏制经济下滑势头、培育新的经济增长点发挥了十分重要的作用。
2010年是推进经济结构调整，转变发展方式，提高经济增长质量和效益的关键之年。目前，国际金融危机还没有结束，世界经济进入大变革、大调整时期。我们要清醒地意识到，科技创新不仅是应对国际金融危机的强大武器，也是经济持久繁荣的不竭动力。面对新的机遇和挑战，世界主要国家都在抢占经济科技发展的制高点。我们必须因势利导，奋起直追，在世界新科技革命的浪潮中走在前面，推动我国经济发展尽快走上创新驱动、内生增长的轨道。
在新的一年里，全国科技界要牢牢树立大局意识，这个大局就是推动经济结构调整和发展方式转变，要着力突破带动技术革命、促进产业振兴的前沿科学问题，突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技问题，突破增强国际竞争力、维护国家安全的战略高技术问题，不断提高国民经济整体素质和公共服务保障水平。
要加强科技在经济社会发展关键领域的支撑作用，促进发展方式转变和产业结构调整。一要支撑战略性新兴产业加快发展，依托重大专项，加强基础研究，拓展市场空间，完善政策保障，促进创新驱动与产业发展结合，把新能源、新材料、生物、信息等战略性新兴产业培育成经济社会发展主导力量。二要为传统产业振兴提供科技支撑，加快推广应用新技术新产品，提高研发生产的信息化、智能化水平和安全保障能力，促进传统产业技术改造和结构升级。三要让科技引领可持续发展，围绕节能减排、应对气候变化等加强科技攻关，突破技术瓶颈，建立低碳能源技术体系，支撑低碳经济、循环经济、绿色经济发展。四要推动科技成果更多地惠及民生，促进全民健康，改善人居条件，保障公共安全，提高人民群众物质文化生活水平。五要依靠科技力量促进新农村建设，推进科技入户、知识下乡、人才进村，让亿万农民分享科技创新成果。
今年是实施“十一五”规划的最后一年，也是转变经济发展方式的关键之年。我们相信，在以胡锦涛为总书记的党中央的坚强领导下，我国科技工作必将取得持续进步，我国科技工作一定会为国家发展大局做出持续贡献。
创新体制，进一步解放和发展科技生产力
要实现新一轮发展任务，推动我国科技创新上新水平，就必须继续深化科技体制改革，破除科技成果向现实生产力转化的体制性障碍。事实上，只有大规模科技投入而没有有效科技体制，是无法实现科技资源效益最大化的。不断深化科技体制改革，是进一步解放和发展科技生产力，从根本上解决科技与经济脱节问题的重要保障。
改革科技管理体制，切实转变政府职能，加强科技工作的统筹协调，进一步完善科技管理体制机制，加强科技管理的基础性工作，提高科技工作的科学化水平。建立适应市场经济条件和自主创新要求的科技管理体制，解决部门利益分割、多头管理、职能错位等问题，在投融资、技术标准、对外贸易、政府采购、财政资助和消费政策等方面形成协同一致的创新激励政策，提高公共服务水平。推进重大科技和创新决策的民主化、科学化，提高政府科技政策的透明度和执行力。
加快建立以企业为主体的技术创新体系建设，推进产业技术创新联盟建设，促进产学研用结合。要从技术创新的全过程入手，从完善创新链的角度来营造创新生态。技术创新活动是一根完整的链条，这一“创新链”包括：孵化器、企业研发机构、公共研发平台、风险投资、产学研合作、技术产权交易、知识产权服务、各类科技中介，以及围绕创新活动形成的产业链等。政府的科技投入和政策设计，应围绕整个创新链的薄弱环节来有选择地布置力量，让整个创新链更加紧密、完整和活跃，应积极构建围绕企业技术创新的产业链，防止产业链出现断裂，不断拉长产业链。培育技术咨询、技术转让、无形资产评估、知识产权代理等科技服务中介机构和行业协会，发展金融、会计、法律、资产评估、技术服务、信息咨询等现代服务业，为创新型企业提供良好服务和支撑。
完善科技资源开放共享制度，加强统筹整合，使科技基础能力产生倍增效应。努力建设跨部门、跨区域、多层次的资源整合共享体系，为科学研究和技术创新活动以及国家重大工程建设，提供有价值的基础数据支持和基础条件资源保障。按照“分层建设、分级管理”的平台建设整体部署，鼓励各部门和地方开展各具特色的平台建设工作，为行业科技进步和区域创新提供基础支撑。深化科研事业单位改革，通过机构整合和功能整合，建立起职责明确、评价科学、管理规范的现代科研院所体系，形成支撑区域发展的科技基础能力。
深化科技体制改革是一项长期、系统的工作，科技界要按照今年国家科技奖励大会和全国科技工作会议精神，从重点环节突破，最大限度地集成科技资源，为推动自主创新营造良好环境。
优化环境，激励创新人才大规模涌现
功以才成，业由才广。提高自主创新能力，发挥科技支撑作用，建设创新型国家，关键在人才。科技是第一生产力，创新是第一驱动力，而人才是第一资源。参与世界竞争，说到底是人才的竞争。因此，要在本世纪第二个十年实现科技的大发展，激励创新人才大规模涌现是必备的根本要素。
要大力培养青年科研骨干。杰出的创新人才是实现自主创新的核心，要重视高层次人才特别是青年科研骨干人才的培养和锻炼，使他们尽快脱颖并委以重任。青年科技工作者不仅是科研人才梯队建设的中心环节，也是发展科技事业的生力军。目前，我国科技人力资源总量位居世界第一，45岁以下中青年科研人员占研究队伍总人数的近80％。中青年科技人才已经成为我国科研队伍的主体和科技创新的主要力量。2009年度国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖三大奖完成人中，45岁以下的比例达到58.3%。要不断建立和完善培养创新人才，特别是青年创新人才的激励机制和有效措施，优化人才环境，改善人才服务，搭建科技创新平台，大胆起用优秀青年人才参与国家重大科技工程和重大项目等，为青年科技人才大胆创新创业提供更多机会，建立一个让青年科研人才脱颖而出的稳定、宽松、和谐的科研环境，调动青年科研人才创新创业的激情和活力。
要注重建设创新型科研团队。创新需要优秀的领军人才，更需要创新型的科研团队。随着现代科学的发展，学科间需要不断交叉、综合和相互渗透，为重大科研任务而组建起来的一个个科研攻关群体对现代科学技术的发展尤为重要。很多重大创新成果的取得都是一个甚至多个团队集体智慧的结晶。如刚刚获得国家科技进步一等奖的“膨胀土地区公路建设成套技术”就是25个单位380多名科技人员参与联合攻关的成果。获国家自然科学奖一等奖的“《中国植物志》的编研”成果参与单位更是多达146个。坚持平等、进取、协作的精神，发挥好团队领军人物的组织领导、协调和科研指导作用，保持团队成员之间良好的团结协作关系，相互补充，相互配合，相互承担责任，迅速形成国内、国际公认的一流研究群体，大幅度提高自身的研究水平和国际竞争力。
要加强学风建设，做社会诚信表率。科学研究是高尚的创新活动，严格的道德和优良的学风是提升我国科技创新能力的基础和保障。加强学术道德和学风建设，对提高科研水平、推动科学事业繁荣发展，提高人才培养质量，引领社会风尚，具有非常重要的意义。当前，剽窃、造假等科研不端行为时有发生，严重影响了科学的学术信誉，也产生了不良的社会影响。科研人员是先进生产力的开拓者，要不断加强自身修养，弘扬追求真理、崇尚创新、尊重实践、弘扬理性的科学精神，在科学实践中，遵循诚实守信、信任与质疑、相互尊重、公开公正等道德准则，保持良好的学风，做社会诚信的表率，这也是广大科研工作者的神圣职责。
人才的质量、层次和水平，决定着科技创新工作的质量、层次和水平。我们相信，随着科技创新人才队伍建设的不断完善，创新环境的不断改善，大规模创新型人才的不断涌现，创新型国家建设的目标一定能够实现。
把握规律，培育壮大战略性新兴产业
战略性新兴产业的发展，关系到国民经济和社会发展的全局和国家安全，它能引领产业结构优化升级，带动经济社会进步，提升综合国力。从目前我国经济社会所处的条件看，培育壮大战略性新兴产业，不仅是立足当前、应对危机、调整结构、转变发展方式的有力手段，更是面向未来、着眼长远、支撑和引领我国经济社会全面协调可持续发展的重大战略选择。
发展战略性产业是拉动经济增长、扩大就业的重要引擎，具有市场前景广阔，产业带动能力强，就业机会多、能耗低、污染少等特点，属于技术密集、知识密集、人才密集的高科技产业。战略性产业的发展，将对提升我国产业产品附加值，转变发展方式，提高经济增长的质量发挥重要作用。
世界主要发达国家和经济体在面对国际金融危机严重冲击的时候，纷纷加大了对科技创新的投入、加快了对新兴技术和产业发展的布局，力争通过发展新兴战略产业创造新的经济增长点，抢占新一轮国际竞争的战略制高点。比如，美国投入到替代能源、电动汽车等的研究和推广费用达到700多亿美元；欧盟则强调“绿化”的创新和投资，加速向低碳经济转型；日本将大幅提高新能源研发和利用的预算，由原先的882亿日元增加到1156亿日元。另外，各国还纷纷加快信息产业发展、加大对生物技术和产业发展的支持力度、积极拓展纳米技术和产业的发展空间等。
我国发展战略性新兴产业具有一定的基础和优势。目前世界各国的战略性新兴产业多处于起步阶段，我国在不少领域的技术研发启动较早，有的与国外差距很小甚至同步，部分领域还具有领先优势。以物联网产业为例，我国这个领域的技术研发已有10年，一批关键技术取得重要进展，在标准制定、应用示范等方面已走在世界前列，已建成全球规模最大的IPv6互联网，初步形成了完整的产业链。另外，我国还有别的国家无法比拟的资源优势，富产锰、铁、钒、磷、稀土等稀有矿产资源，这些都是发展电动汽车等新兴产业的关键零部件所必需的原材料。
当前，我们要加强对战略性新兴产业发展规律的研究，创新科技管理的体制机制，加强自主创新能力建设，促进其又好又快发展。一是要加强国家层面的战略布置，做好产业规划，统筹规划产业布局、结构调整、发展规模和建设时序，使其与国家整体战略、产业战略以至产业布局都能够较好协调，发挥协同效应。二是要立足国内外资源，瞄准国际科技前沿，完善创新体系，加大科研投入和攻关力度，力争实现关键技术突破。三是要创新管理机制，加强对新兴战略性产业发展的宏观指导和政策扶持，营造良性的“生态环境”。四是要加大市场培育力度，扩大国内市场需求。政府在鼓励和引导新兴产业发展的同时，更要尽快制定和完善相关配套政策措施，在政策扶持、价格补贴、消费转型等方面充分协调，以拓展国内市场，改变目前市场培育严重落后于产业发展的状况。五是要重视人才的培养和使用。要大力培养和造就一大批创新型人才，特别要为青年人才脱颖而出创造良好环境。要瞄准战略性新兴产业的技术需求，布局建设一批科技研发平台和产业化基地，促进创新型人才队伍的成长。
历史上，中国曾数次与科技革命和工业革命失之交臂。在这新一轮的竞争中我们必须迎头赶上，赢得先机，抓住此次产业和科技变革的机遇，在有基础、有条件的领域率先突破，抢占未来竞争的战略制高点，支撑和引领经济社会走上创新驱动、内生增长的发展轨道，实现从大国向强国发展的奋斗目标。
【战略研究】
万钢：提高战略敏感性
发挥战略研究的决策支撑作用
近日，由中国科学技术发展战略研究院主办的首届全国科技发展战略研究联席会议在北京召开。全国政协副主席、科技部部长、中国科学技术发展战略研究院院长万钢出席会议并发表重要讲话。
万钢认为，世界经济政治格局进入了大变革、大调整的时期，世界格局的调整为我国科技发展提供了难得的机遇；我国也将进入全面建设小康社会和创新型国家建设的关键时期，科技发展面临挑战；面对时代和国家赋予我们的历史使命，战略研究恰逢其时，大有用武之地。战略研究必须着眼国家长远发展的前瞻性、全局性、战略性问题，着力探索研究解决经济和社会发展中重大问题的战略和政策措施。例如，关于转变发展方式、战略性新兴产业培育和发展、加快创新型国家建设、科技和经济结合等问题，都需要认真深入地研究。
万钢强调，作为战略研究工作者，要大胆解放思想，勇于提出科技发展的大战略、大思路、大举措，发挥战略研究的决策支撑作用。做好战略研究，要提高战略敏感性，关注重大问题，把握事物本质；要把握内在规律，讲求研究逻辑性，注重理论创新；要提倡多学科的交叉融合和合作，着力解决复杂的战略问题；要重视调查研究，敢于说真话，提出独立见解；要进一步注重人才培养，建设科技战略研究队伍；要进一步加强资源集成，打造开放合作战略研究平台。
【知识产权】
田力普：提升企业“知识产权综合能力”
从改革开放30年的经验看，如果没有有效的知识产权制度，必将会直接影响我国的投资环境，直接影响我国的对外开放，我国也不可能成为世贸组织的成员。更重要的是，知识产权制度在很大程度上为我们完善社会主义市场经济体制，规范市场秩序和建立诚信社会，增强自主创新能力，提高国家综合竞争力和企业核心竞争力提供了源源不断的支撑，也成为了经济社会发展的重要推动力量。
完备的知识产权制度，可以有效保护创新者的利益，从而维护创新型企业在市场竞争中的优势地位。知识产权成为企业成长以及自身发展的需要，也成为企业分享国际市场获得高额回报的迫切需要。
事实证明，在这次全球金融危机中，一批具有核心技术和自主知识产权的企业，表现出很强的抗风险能力和强劲的发展势头，在其他企业出口受阻的情况下，这些拥有自主知识产权企业的生产和出口不降反升。
当前我国经济增长过程中的高物质投入、高资源消耗、高环境污染等弊端日益显露。只有通过提升企业知识产权能力，将技术创新和知识产权创造有机地结合在一起，推动企业采用先进的生产经营方式，由单纯依靠物质的生产向更加注重知识的生产转变，才能带动整个经济发展方式发生根本转变。
提升企业知识产权创造和运用能力，我认为要采取四个方面的重要保障措施：
进一步完善创新管理体制，提高自主知识产权的创造能力；完善知识产权法律制度，为企业发展营造良好的知识产权法制环境；要充分发挥知识产权的导向作用，大力推进创新成果的知识产权化和产业化；建立健全知识产权社会服务体系和知识产权信息平台，为企业的发展提供良好的社会服务环境，不断提高企业运用知识产权的能力和水平。
【科学精神】
拿什么拯救科学精神危机
学术管理体制行政化，评价标准和导向存在偏差，造成目前我国科技人才创新能力严重受干扰，昔日备受推崇的科学精神面临危机。
“钱学森之问”
2005年，温家宝总理在看望著名物理学家钱学森时，钱老曾发出这样的感慨：回过头来看，这么多年培养的学生，还没有哪一个的学术成就，能跟民国时期培养的大师相比！举例说，国家最高科学技术奖自2000年设立以来，共有14位科学家获奖，其中就有11个是1951年前大学毕业的。2009年10月31日，随着钱学森逝世，人们在缅怀和追思中，“钱学森之问”——“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才”成了备受关注的话题。
为什么经济发展、教育发达、社会进步，我们的杰出人才反而不如以前？为什么这个物质极大繁荣的时代，却只能痛惜“大师”陨落，而鲜见新星启明？“钱学森之问”，问出的不仅仅是教育之惑，也是科学精神之惑。
中国科技大学教授、中国科学院院士郭光灿曾直言：新中国成立60年，尤其是后30年以来，中国经济发展极快，各项社会事业也极大发展，从时间上来说，培养一代世界级大师也是可以的。但为何我们现在没有大师出现？归根结底还是浮躁的社会大环境下，科学精神出现危机。
随着社会价值观的日益功利化和物质化，人们对科学精神的向往和追求热情下降，科学精神赖以生存的大环境和土壤恶化。这是造成科学精神危机的首要原因。
另一方面，近年来随着高校扩招、就业压力增大，考取高学历、选择精深专业成为不少大学生、硕士生、博士生逃避就业压力的无奈选择之一，而非为了自己的爱好。现在的研究生中，很多人对待科研、学术都比较浮躁，充满功利思想。一些研究生在选择研究课题时，不是以自己的爱好、专长为先，而是首先考虑能不能尽快出成果，对于长期性、基础性研究很难静下心来。
另外，科研管理的量化考核和导向偏差，也导致了一些科研项目的“大干快上”，缺乏严谨踏实的品质追求和对科学研究精神的尊重。
安徽省社科院社会学所所长沈跃春认为，我们在科研上更关注数字和指标，往往忽视质量和内容。“我国发表的科技论文数量很多，可是真正在国际上产生重大影响的却极少。教育、科研表面上鼓励创新，实际上却用一套套数量和指标体系催着赶着，达不到既定目标，就有一系列惩罚措施。这与强调‘冷板凳坐十年’的科学研究精神明显背道而驰”。
除了快马加鞭的“催产”方式打乱了科研规律之外，社会评价体系官僚化倾向严重也阻碍了科学精神的坚守与发扬。
“这些年来，我发现身边也有很多优秀人才，但是往往他们做出了一些成绩，很快就被罩上光环、过度拔高、走上行政岗位，脱离了业务。不少科研人员也把主要精力放在争取政治资本上，搞科研是为了仕途发展。这样下去，很不利于科研人才的培养。”郭光灿说。
此外，科学精神危机还表现在一些科研人员在社会价值评价体系和现实生活压力影响下，无法专心研究、潜心学术，或靠“走穴”赚钱，或追逐媒体曝光、扩大知名度。有媒体曾做过调查，在2006年至2007年的大牛市阶段以及2008年全球金融危机阶段，中国经济学家的出场费一路暴涨，普遍由万元以下升至3万～5万元，“走穴”“赶场”已经成为不少经济学家的“主业”。
专家变“砖家”之忧
科学精神的缺失已经成为不争的事实，由此导致的严重后果，首当其冲就是整个国家科研创新能力下降、科研发展前途堪忧。
今年4月，英国《经济学人》网站刊发了《全球最具创新力国家最新排名》专题调查报告，在包括发达国家和新型市场在内的所有经济体中，中国创新能力只排在第54名。
“诺贝尔奖诞生100多年来，作为人口大国的中国却始终无缘。同时，我国自己的自然科学奖曾连续4届一等奖空缺，国家技术发明一等奖曾连续6年空缺，这些都说明我们在重大的基础性、原创性科学研究中有多么薄弱。不改变这种情况，国家的科研未来令人担忧。”安徽省社科院研究员王开玉表示。
除了创新能力的不足，社会对科研人员和科研成果的信任危机也达到前所未有的程度。随着高校、研究机构中造假案、抄袭门、腐败案以及代表利益集团的专家“雷人”语录频频曝光，科研人员建立在专业知识之上的公信力和整体形象更是遭遇“雪崩”，社会大众对于科研人员的不信任感也在逐渐积累和增加。
一位网民评论说：“曾经，专家是多么令人肃然起敬的称号，在大众的眼里，专家差不多就是‘真理’的代名词，高校、研究所更是社会的精神高地和净土。然而，在学术丑闻不断、专家一心向‘钱’的时代，精神高地已经难以服众，精神净土也已经被铜臭所污染。在这样的情况下，专家自然就在大众眼中沦为‘砖家’。”
重树科学信仰之要
有关专家和学者认为，我们的国家和民族曾经涌现出许多优秀的科学家，也有着良好的科研传统和风气。当前要重振科学精神，还需重树科学信仰，营造宽松的科研氛围。
“科学研究成果固然重要，更为稀缺的还是科学精神。”郭光灿认为，要改变这一现象，就需要纠正科学研究的社会价值导向偏差，改进科研评价体系，净化学术风气，为科学精神的振兴创造成长空间。
与此同时，还要建立培养科学精神的社会大环境。当前，家庭教育和学校教育是直接影响学生对于科学研究的认识以及科学精神、科学态度建立的重要因素。对此，安徽高校的11位教授通过当地媒体发表公开信，建议教育界及整个社会应该直面“钱学森之问”，并结合《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的制定，“建立新的教育哲学和教育理想”，“形成新的教育发展战略和目标模式”，“推进以体制改革为中心的教育改革”。
中国人事科学院院长吴江等专家建议，各级政府应优先保证对人才发展的投入；建立人才发展专项资金，纳入财政预算体系，保障人才发展重大项目的实施；建立重大建设项目人才保证制度，提高项目建设中人才开发经费提取比例。以此来调动人才积极性，形成“知识生产力”与经济效益的良性循环。
此外，对于科研人员自身来说，也需要戒除急功近利的思想，回归科学研究的本质。“科研本身是很枯燥的，只能靠着强烈的热爱和毅力，才能长期坚持，也才能最终攀上科学高峰。所幸的是，我现在身边就有研究生拥有这样的精神，冷板凳一坐就是4年，别人都忙着发文章、争取项目，他却不急不躁，只是按照自己的兴趣不断探索研究。这样的学生是具有真正的科学精神的，这样的学生多些，科学发展的前景就光明了。”郭光灿说。
【省科技工作要点】
山东：2010年科技工作要点
2010年是落实“十一五”规划、研究部署“十二五”规划承上启下的关键年，全省科技工作的总体思路是坚持科学发展这条主线，围绕转方式、调结构这个目标，重点抓好“六个一批”:实施一批具有自主知识产权、有竞争力的重大科技专项，建设一批重大科技创新平台，培养和吸纳一批创新创业人才，培植一批创新型企业，形成一批技术创新战略联盟，培育一批优势产业集群，努力为加快经济文化强省建设和山东半岛蓝色经济区建设提供强有力的科技支撑。
——实施一批具有自主知识产权、有竞争力的重大科技专项：围绕高端电子信息产业、海洋新兴产业、新材料、新医药生物技术等十大新兴产业，优先安排重大创新成果转化项目。取得一批具有自主知识产权的重大科技成果，获国家科技奖励数量名列前茅。
——建设一批重大科技创新平台：在继续抓好青岛海洋科学与技术国家实验室、山东信息通信研究院、鲁南煤化工研究院、黄河三角洲可持续发展研究院的基础上，集中力量抓好山东省重大新药创制平台、船舶研究院、高性能计算中心等创新平台的建设管理和使用。新增3—5家国家级自主创新平台。力争1-2家高新区升级为国家级高新区，2-3家高新区进入国家创新型科技园区建设试点园区。
——培养和吸纳一批创新创业人才：实施引进海外创新创业人才“万人计划”，培育造就一批创新人才团队，引进科技领域海外高层次人才一、二层次人员数量达到50名。
——培植一批创新型企业：力争国家级创新型企业和创新型试点企业数量分别新增10家和15家以上，省级创新型企业达到300家。
——形成一批技术创新战略联盟：在新兴战略产业和支柱产业中组建30家左右产业技术创新战略示范联盟。
——培育一批优势产业集群：重点培植新能源产业、新型装备制造产业、高速列车和新能源汽车、船舶产业、资源综合利用及环保产业和现代服务产业等战略性高新技术产业和支柱产业，确立我省优势产业和主导行业的核心竞争力。全省高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到35%。
重点做好以下“五大工程”：
一、围绕支撑山东半岛蓝色经济区建设，实施海洋科技推进工程
进一步完善《山东半岛蓝色经济区海洋科技发展规划》并抓好贯彻落实。成立山东半岛蓝色经济区科技推进工程办公室，全力搞好协调工作，推进青岛海洋科学与技术国家实验室建设取得实质性进展，力争科技部2010年正式批复青岛海洋科学与技术国家实验室的建设，并基本完成基建工作。重点实施海洋科技优先行动计划，进一步整合海洋科技资源，强化一批“国”字号海洋科技基础设施；突破一批海洋关键技术，引导海洋产业结构调整；构建以青岛为科技龙头，以潍坊、东营、滨州为西北翼，以烟台、威海、日照为东南翼的山东半岛海洋科技创新体系。
二、围绕推动新兴产业发展，实施高新技术及产业自主创新工程
围绕转方式、调结构这一目标，抓紧完善出台《山东省高新技术及产业自主创新行动计划》。发挥自主行动计划的引导作用，科学选择战略性新兴产业，重点培植十大战略性高新技术产业和支柱产业，确立我省优势产业和主导行业的核心竞争力。争取到2011年底，开发重大高新技术产品300个，取得重大科技成果3000项，高新技术企业达到1500家，其中产值过100亿元的10家，过10亿元的50家，十个战略性高新技术新兴产业实现产值9000亿元，培植形成一批拥有自主知识产权的知名品牌和国际竞争力较强的优势企业。加快省级高新区建设步伐，推进高新区“二次创业”。
三、围绕增强企业自主创新能力，实施技术创新工程
根据国家科技部等6部委《国家技术创新工程总体实施方案》要求，积极争取开展国家技术创新工程山东省试点工作。重点突出三个关键环节。一是组建产业技术创新联盟，围绕重点产业领域，在钢铁、汽车、船舶、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造等传统产业和电子信息、新材料、新能源、生物技术、现代农业等高新技术产业领域，组建30家左右产业技术创新战略示范联盟，促进产学研各方面围绕产业技术创新链在战略层面上建立持续稳定的合作关系，固化产学研创新成果，突出解决产业集成创新中的科学问题、技术问题、工程问题、装备问题和重大关键共性技术，实现创新成果产业化。二是搭建技术创新服务平台。按照“面向产业、需求导向；创新机制、盘活存量；政府引导、多方参与；明确权益、协同发展”的原则，构建一批面向重点产业振兴和战略性产业发展的技术创新服务平台，切实提高成果转化和产业化水平。三是加快创新型企业建设步伐，引导更多企业创建国家创新型企业，开展省级创新型试点企业工作，制定山东省创新型企业认定管理办法，认定一批省级创新型试点企业和创新型企业，引导全社会创新要素向创新型试点企业集聚，推动更多企业走创新发展的道路。同时，集成相关科技计划（专项）资源，引导和支持创新要素向企业集聚，加快以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。
四、围绕建立完善区域创新体系，实施重大科技平台建设工程
发挥好各类创新平台的重要作用，加快区域创新体系建设步伐。一是支持源头创新平台建设。加快青岛海洋科学与技术国家实验室、山东信息通信研究院、鲁南煤化工研究院、黄河三角洲可持续发展研究院、山东省重大新药创制平台等五个重大创新平台的建设步伐。创新体制机制，探索多元化投资和适合市场机制的新型的运行发展模式，推动源头创新跨越式发展。二是强化技术创新平台建设。按照我省技术和产业发展需要，搞好顶层设计，统筹规划省级工程技术研究中心、省工程研究中心、省级工程实验室、省企业技术中心和行业技术中心建设，提升研发水平和服务产业的能力。依托有条件、有优势的企业、高等院校和科研单位，采取多种形式建设国家工程技术研究中心、重点实验室等科技创新平台。三是加强成果转化和中介服务平台建设。启动建设“数字科技”网络综合服务大平台（简称“金科”工程）。四是继续深化国内外科技合作，特别是加强与中国科学院、中国工程院等国内大院大所的合作。争取中科院北京软件所、中科院光电院、中科院兰州化学物理研究所、中科院物理研究所等单位在我省设立分支机构，发挥好中科院山东综合技术转化中心的作用，积极争取中国科学院近期内在我省建设分院。
五、围绕推进农业科技创新，实施农业现代化推进工程
出台《山东省农业科技振兴行动计划》，大力推动农业信息化、良种化、机械化、精准化、专业化发展，为现代农业产业提供科技支撑。实施农业良种工程，加快具有自主知识产权的新品种培育，培植壮大创新型现代种子产业，提高我省农业良种化水平。加强专业化农村信息服务体系建设，建立全省统一的信息服务平台。加强现代农业技术装备等相关技术及产品的研发，促进我省农业精准化和机械化。
【科技简讯】
我市科学技术评审结果公布
2009年度德州市科学技术奖日前公布，68项榜上有名，其中一等奖7项、二等奖24项、三等奖37项。本次获奖成果的主要特点：一是领域广。覆盖了机械、电子电力、化工、纺织等20余个行业。二是科技含量高,效益好。达到国际领先和国际先进水平的17项，占25%；80%以上取得了显著的经济和社会效益。三是产学研结合的多，转化快。90%以上的承担单位都与高等院校、科研院所保持着密切联系。
本次成果评审首次实行了异地评审，将医疗卫生项目委托滨州医学院及附属医院的专家进行评审；首次在监督委员会委员的监督和实行回避制度的基础上，从专家库中随机选取33名评审专家对电子电力、机械、农业水利、纺织和化工轻工成果项目进行评审。
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